La convention de subvention 2015-2018 conclue en juillet 2015 avec la Corporation Inno-centre du Québec (Inno-centre) prévoit (article 2.16) l’évaluation des résultats de l’organisme. L’aide financière du Ministère a été consentie en vertu du volet 1‑Soutien aux organismes du Programme de soutien à la valorisation et au transfert (PSVT) pour appuyer l’organisme dans la réalisation de son projet d’offre de services d’incubation à des entreprises technologiques en démarrage au Québec.

Les résultats visés par le Ministère consistent :

  • à favoriser le démarrage d’entreprises technologiques innovantes;
  • à encourager l’innovation technologique dans les entreprises;
  • à favoriser la synergie des différents acteurs du système d’innovation;
  • à contribuer à la valorisation et au transfert des nouvelles technologies vers les entreprises.

L’évaluation a pour but de juger de l’atteinte des résultats visés par l’aide financière de 1,8 M$ accordée à Inno-centre du 1er avril 2015 au 31 mars 2018.

Cette évaluation a été réalisée conformément à la Politique ministérielle d’évaluation de programme et à la Charte de l’évaluation des programmes.

Principaux résultats et avis de l’évaluation

Dans l’ensemble, les résultats d’Inno-centre sont jugés très satisfaisants par rapport aux cibles du Ministère. À cet égard, l’atteinte de 26 des 27 cibles évaluées a été jugée excellente, car elles ont dépassé les exigences définies comme satisfaisantes.

L’évaluation confirme :

  • la pertinence du soutien à l’organisme;
  • son efficacité à atteindre les résultats visés par le Ministère;
  • l’efficience de l’aide accordée;
  • la conformité de l’utilisation des dépenses publiques.

Les principaux résultats sont résumés ci-dessous.

Pertinence du soutien à l’organisme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

  • Confirmation du besoin de continuer à soutenir de jeunes entreprises technologiques.
  • Absence de chevauchement problématique par rapport à d’autres organismes.
  • La mission d’Inno-centre est cohérente avec les orientations du Ministère.
  • La valeur ajoutée et l’utilité de l’organisme sont confirmées par la majorité des entreprises.

Efficacité d’Inno-centre à atteindre les résultats visés par le Ministère

Résultats immédiats (extrants)

Avis de l’évaluation : Excellent, car tous les résultats visés sont dépassés.

  • En moyenne, 15 entreprises incubées annuellement. De 2015 à 2018, 66 entreprises admises en incubation, 52 entreprises graduées et un taux de graduation de 81 %.
  • Au total, 23 417 heures de service direct aux clients.
  • Taux d’autofinancement des services d’incubation de l’organisme évalué à 56 %.

Résultats intermédiaires (effets)

Avis de l’évaluation : Excellent, car tous les résultats visés sont dépassés.

  • 65 % des 52 entreprises incubées ou graduées ont sécurisé un financement d’amorçage.
  • Effet probant : les entreprises incubées ou diplômées ont réalisé 31 % de ventes supplémentaires, comparativement à des entreprises technologiques non clientes d’Inno-centre.
  • Taux de survie de 96 % des entreprises diplômées.

Retombées socioéconomiques

Avis de l’évaluation : Excellent, car tous les résultats visés sont dépassés.

  • Au total, 127 emplois créés et création de richesse évaluée à 45 M$ au Québec.
  • Au moins quatre projets faisant la preuve de résultats collectifs probants.

Efficience de l’aide financière du Ministère

Avis de l’évaluation : Excellent, car tous les résultats visés sont dépassés.

  • Un effet de levier de l’aide financière du Ministère évalué à 5,7.
  • Rendement des dépenses publiques évalué à 5,0.
  • Ratios de dépenses par résultat : 20 k$ par emploi créé et 30 k$ par entreprise incubée.

Conformité de l’utilisation de l’aide financière

Conformité des opérations par rapport aux attentes du Ministère

Avis de l’évaluation : Excellent, car tous les résultats visés sont dépassés.

  • Utilisation conforme de l’aide financière, par rapport aux conventions de subvention et aux bonnes pratiques de gestion et de gouvernance attendues par le Ministère.
  • Des frais administratifs et de gestion représentant 4 % des dépenses totales.
  • Masse salariale de la haute direction vouée à la gestion à 4 % des dépenses.

Satisfaction des organisations qui ont participé aux projets

Avis de l’évaluation : Excellent, car tous les résultats visés sont dépassés.

  • Effets positifs des services reçus selon 92 % des entreprises incubées ou graduées.
  • Taux de satisfaction de 96 % des entreprises incubées ou graduées.
  • Trois témoignages d’entreprises décrivant des effets bénéfiques.

Conclusion

Dans le cas où l’entente d’aide financière du Ministère serait renouvelée, l’évaluation suggère aux décideurs et aux gestionnaires du Ministère de porter attention à l’élément suivant :

  • Concernant la cible 2, bien qu’aucun chevauchement n’ait été constaté, il y aurait lieu d’inviter l’organisme à continuer ses efforts visant à assurer sa complémentarité à d’autres organismes de l’écosystème de la recherche et de l’innovation.

Commentaires de l’organisme évalué

Inno-centre a eu l’occasion de transmettre ses commentaires, reproduits dans la présente section.

Inno-centre accueille favorablement le présent rapport d’évaluation, car elle juge important d’atteindre les résultats visés par l’aide financière du Ministère.

Nous remercions les équipes de nos entreprises clientes de même que celle d’Inno-centre, dont les efforts soutenus nous permettent aujourd’hui de briller avec une note parfaite (A) à chacune des vingt-six (26) cibles en regard desquelles les résultats d’Inno-centre ont été mesurés.

Sur une note constructive, nous aimerions émettre une recommandation que nous jugeons importante au Ministère.

Nous recommandons, pour des raisons qui apparaîtront évidentes au lecteur, que les cibles à atteindre soient établies au début d’une période contractuelle à être évaluée, plutôt qu’à la fin de celle-ci. Cette approche permettrait à l’organisation, d’une part, de bien aligner ses activités dès le départ en fonction des cibles et, d’autre part, de faciliter et d’accélérer le processus d’évaluation à la fin de la période d’évaluation.

Inno-centre demeure disponible pour tout exercice de consultation qui pourrait être entrepris relativement à la présente recommandation.

Le présent résumé du rapport d'évaluation expose les principaux constats de celui-ci. Le rapport complet est accessible sur demande à l'adresse suivante : evaluation@economie.gouv.qc.ca.