La ruche 2022 – Évaluation

Contexte de l’évaluation

La présente évaluation vise à apprécier les résultats de l’aide financière de 1,47 M$ versée à La Ruche du 1er juin 2019 au 30 septembre 2021.

Pour ce faire, il est nécessaire d’évaluer la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la conformité de l’utilisation du financement gouvernemental.

La Direction des programmes et de l’évaluation (DPE) du ministère de l’Économie et de l’Innovation (MEI) a été mandatée pour réaliser cette évaluation. Celle-ci a été réalisée conformément à la Politique ministérielle d’évaluation de programme du MEI.

Avis de l’évaluation et principaux résultats

Globalement, les résultats sont jugés satisfaisants. L’évaluation confirme la pertinence du financement accordé à La Ruche, son efficacité à atteindre les résultats visés par le Ministère, l’efficience de la dépense publique et la conformité de l’utilisation de l’aide financière.

Les principaux constats sont les suivants :

Pertinence du soutien à l’organisme

Pertinence de l’intervention

Avis de l’évaluation : Trèssatisfaisant, car les résultats visés sont dépassés.

• La persistance du besoin de soutenir le financement participatif et une forte réponse à un besoin, confirmées par les partenaires consultés.
• Une forte cohérence et des liens prouvés de La Ruche avec les orientations du gouvernement du Québec.
• Une complémentarité de La Ruche dans son écosystème et une absence de chevauchement problématique avec d’autres organisations.
• Près de 50 % des revenus annuels de La Ruche sont de sources privées.

Efficacité du soutien à l’organisme

Atteinte des résultats immédiats visés

Avis de l’évaluation : Perfectibles, car un résultat visé est en partie atteint.

• 82 % des projets soutenus sont entrepreneuriaux.
• Présence de 10 organisations La Ruche (neuf points de services La Ruche et La Ruche Labo) au 31 mai 2021 alors que 11 étaient prévus.
• 276 projets réussis avec des partenaires financiers privés.

Atteinte des résultats intermédiaires visés

Avis de l’évaluation : Trèssatisfaisant, car les résultats visés sont dépassés.

• Moyenne annuelle de 279 projets réussis sur La Ruche.
• 87 % des projets entrepreneuriaux ont été réussis.
• Cinq témoignages positifs d’entreprise.

Atteinte des retombées socioéconomiques positives

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car le résultat visé est dépassé.

• Sept des huit partenaires consultés constatent des retombées économiques positives pour le Québec.

Efficience de la dépense publique

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Des retombées économiques supérieures à la dépense publique : ratio de 3,12.
• Un effet de levier de l’aide financière du Ministère de 2,59.

Conformité de l’utilisation de l’aide financière

Conformité de la mise en œuvre de la convention de subvention

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Respect des attentes normatives de la convention de subvention.
• Présence de saines pratiques de gestion axée sur les résultats et 64 % des membres du conseil d’administration étant des entrepreneurs.
• Les frais administratifs et de gestion représentent 15 % des charges totales de La Ruche.

Satisfaction de la clientèle

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• 97 % des promoteurs de projets entrepreneuriaux satisfaits.
• 87,5 % des partenaires consultés satisfaits.

CONCLUSION

La Ruche est donc un organisme pertinent, efficace et efficient et a utilisé l’aide financière de manière conforme. Globalement, ses résultats du projet sont jugés satisfaisants. Par ailleurs, les constats suivants mériteraient une attention particulière ou suggèrent des améliorations à apporter :

• L’objectif d’ajouter des points de services dans trois régions pour chacune des périodes 2019‑2020 et 2020‑2021 n’a pas été atteint. À cet égard, il est recommandé d’inviter La Ruche à se fixer des objectifs concernant le nombre points de services à déployer dans de nouvelles régions du Québec en tenant compte du contexte.
• Il est recommandé que La Ruche mette en place un mécanisme de suivi des résultats visés, en particulier pour le nombre de projets ayant poursuivi leurs activités après 1 an, 2 ans et 3 ans, et respecte les échéanciers prévus pour la reddition de comptes auprès du Ministère.
• Il est recommandé de sensibiliser La Ruche à la façon de comptabiliser certains types de dépenses, car cela peut avoir un effet négatif ou positif sur les frais d’administration et de gestion.

Commentaires de la direction responsable au MEI

La Direction des créneaux d'excellence et de l'entrepreneuriat (DCEE) du Secteur de l’entrepreneuriat, de la compétitivité des entreprises et des régions (ECER) au Ministère a eu l’occasion de transmettre ses commentaires, reproduits dans la présente section.

La DCEE accueille favorablement le présent rapport d’évaluation et adhère aux améliorations suggérées.

Depuis 2019, le ministère de l’Économie et de l’Innovation soutient le déploiement de La Ruche dans les différentes régions du Québec afin de rendre le financement participatif disponible à un plus grand nombre d’entrepreneurs pour soutenir leurs projets. Cet engagement repose sur l’expertise développée par La Ruche dans les cinq régions et sa plateforme numérique qui permet de compléter l’offre de financement public, privé et institutionnel disponible aux entrepreneurs. 

 L’évaluation arrive au moment du renouvellement de l’entente de partenariat et nous permet d’apprécier la satisfaction de la clientèle et des partenaires ainsi que l’atteinte des cibles. Le Ministère constate que La Ruche a fourni tous les efforts pour offrir des services de qualité aux régions et aux entrepreneurs soutenus au cours de la période évaluée. La DCEE prend note des recommandations formulées et les intégrera dans l’élaboration d’une future convention.

En conclusion, la DCEE aimerait remercier l’ensemble des parties prenantes qui ont permis la réalisation de cette évaluation, dont les conclusions apparaissent très constructives pour l’amélioration du soutien offert par La Ruche aux entrepreneurs et aux entreprises du Québec.

Commentaires de La Ruche

La Ruche a eu l’occasion de transmettre ses commentaires, reproduits dans la présente section.

Le rapport confirme sans conteste que La Ruche propose un outil puissant de développement économique régional répondant à un besoin réel. Elle complète l’offre de financement public, privé et institutionnel et doit servir d’outil aux différents paliers de gouvernement. Concrètement, La Ruche devrait faire partie intégrante du plan de développement du Québec.

Le présent rapport démontre également toute la pertinence du modèle de La Ruche et son potentiel immense pour la province. Pour les citoyens et les organisations, La Ruche permet de tester le marché, lancer un nouveau produit, valider une idée, et surtout, mobiliser la communauté pour en connaître la popularité. Pour les ministères et bailleurs de fonds, c’est un outil de gestion du risque, de démocratisation et d’acceptabilité sociale des projets. Pour le Québec, c’est un extraordinaire outil de création de richesse collective.

Malgré la situation pandémique, La Ruche a non seulement accentué son empreinte dans les régions, mais elle a fait partie des solutions pour venir en aide à l’économie québécoise durant cette période difficile.

La Ruche se démarque grâce à sa structure d’organisme à but non lucratif (OBNL), son accompagnement humain, son concept de proximité régionale et son offre de financement additionnel. La Ruche a fait ses preuves comme gestionnaire de fonds et facilite ainsi la gestion de ces derniers en offrant une solution clé en main pouvant s’implanter rapidement, au grand bénéfice du gouvernement et des autres bailleurs de fonds. Elle a démontré sa complémentarité et son rôle au sein de l’écosystème entrepreneurial québécois. Elle a contribué activement à la démocratisation du financement et a acquis une notoriété importante.

Dans ce contexte, le soutien du Ministère, par le financement des opérations de La Ruche et par le développement de nouveaux programmes de financement additionnel, est essentiel au cours des prochaines années afin que La Ruche puisse atteindre son plein potentiel. Surtout, celle-ci doit faire partie des solutions pour l’avenir du Québec.

L’impact est et sera exponentiel, comme le démontre le présent rapport. La confiance du Ministère a permis à La Ruche de générer, pour chaque dollar de dépense publique investi, 3,12 dollars en retombées économiques.

Cette proposition confirme que La Ruche est un outil indispensable, un réflexe à créer auprès de tous les ministères afin qu’ils puissent atteindre leurs objectifs et continuer d’avoir un impact auprès de la cible entrepreneuriale en faisant preuve d’innovation et de pertinence.