Appel de propositions

Quatre appels de proposition auront lieu par année, soit en février, en mai, en juillet et en septembre.

Premier appel de proposition : les agences intéressées ont du 20 janvier au 28 février 2020, 17 h, pour soumettre une proposition de forfait à un prix compétitif. Les forfaits retenus seront proposés aux consommateurs à tarif réduit grâce à une subvention dans le cadre d'Explore Québec, ce qui aura pour effet de stimuler les ventes.

Contexte

L'accès à du transport aérien abordable est un enjeu important au Québec et constitue l'un des plus grands défis de l'industrie touristique. C'est dans ce contexte que le ministère du Tourisme met en place un programme qui facilitera l'accès pour les touristes aux régions touristiques éloignées du Québec en favorisant la forfaitisation. Il souhaite ainsi augmenter les dépenses des touristes dans les régions ciblées et leurs régions limitrophes.

Le programme Explore Québec consiste à offrir aux touristes une réduction variant entre 25 % et 50 % du coût d'un billet d'avion à destination des régions éloignées du Québec acheté dans le cadre de forfaits créés par des agences de voyages, des voyagistes et des agences réceptives du Québec sélectionnés.

Le Ministère a confié la gestion d'Explore Québec à l'association Agences réceptives et forfaitistes du Québec (ARF-Québec), son partenaire privilégié pour le développement et la commercialisation de l'offre touristique forfaitisée au Québec.

Objectifs

  • Favoriser une croissance de la demande en réponse à une offre avantageuse.
  • Favoriser une baisse des tarifs aériens à destination des régions ciblées.
  • Contribuer à prolonger la saison touristique pour les régions à forte saisonnalité.

Échéance du programme

Le programme prendra fin le 31 mars 2023 ou à l'épuisement de l'enveloppe budgétaire s'il survient avant cette date.

Conditions d'admissibilité

Clientèles admissibles

  • Agences de voyages;
  • Voyagistes (tour operators);
  • Agences réceptives détenant un permis régulier de l'Office de la protection du consommateur.

Les agences détenant un permis restreint de l'Office de la protection du consommateur ne sont pas admissibles.

Il est permis pour les agences admissibles de s'associer pour présenter une demande conjointe.

Seront priorisées les agences qui ont de l'expérience dans la région visée par le forfait ou qui ont déjà participé à une tournée de familiarisation dans cette région.

L'admissibilité en soi n'accorde aucune garantie de financement à l'agence ni obligation de la part d'ARF-Québec ou du ministère du Tourisme.

Clientèles non admissibles

  • Les entités municipales Cet hyperlien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre.;
  • Les sociétés d'État;
  • Les ministères et organismes du gouvernement du Québec;
  • Les ministères et organismes du gouvernement du Canada.

Projets admissibles

Forfaits visant la mise en marché de l'une des régions touristiques suivantes :

  • Gaspésie;
  • Bas-Saint-Laurent;
  • Îles-de-la-Madeleine;
  • Saguenay–Lac-Saint-Jean;
  • Abitibi-Témiscamingue;
  • Côte-Nord (Duplessis et Manicouagan);
  • Eeyou Istchee Baie-James;
  • Nunavik.

Les forfaits doivent :

  • comprendre le transport aérien vers la région touristique visée par le forfait;
  • comprendre un minimum de deux nuitées dans la région touristique visée par le forfait;
  • comprendre un minimum de deux attraits phares dans la région visée par le forfait qui correspondent aux expériences thématiques de l'Alliance de l'industrie touristique du Québec, c'est-à-dire Vivre le Saint-Laurent; Saveurs locales; Villes vibrantes et festivités; Culture et histoire vivante; Aventures en nature; Plaisirs d'hiver; Routes découverte; Chasse et pêche;
  • permettre d'explorer le Québec à l'année en allongeant la saison forte pour les régions à forte saisonnalité. Les dates de séjour des régions à forte saisonnalité (Gaspésie, Bas-Saint-Laurent, Îles-de-la-Madeleine, Saguenay–Lac-Saint-Jean) doivent exclure juillet et août. Certains forfaits répondant à des besoins très spécifiques pourraient cependant faire exception et être acceptés par le comité de sélection à cette période de haute saisonnalité. Il n'y a aucune restriction de dates de séjour pour les autres régions. Un forfait incluant une région à forte saisonnalité et une autre région n'aurait aucune restriction de dates de séjour;
  • être destinés aux voyageurs indépendants (free independent travellers) et aux groupes, en fonction des réalités régionales et de la maturité de celles-ci;
  • être commercialisés par l'agence;
  • comprendre des vols commerciaux plutôt que des vols nolisés, dans la mesure du possible. Une preuve de l'achat de service aérien est exigée.

Seront priorisés dans la mise en marché à titre de produit vitrine (forfaits qui auront une plus grande visibilité dans les campagnes et la mise en marché de l'Alliance de l'industrie touristique du Québec et des associations touristiques régionales) les forfaits qui :

  • mettent en valeur les produits phares des régions ciblées et des expériences uniques qui se démarquent des autres régions;
  • permettent d'offrir du sur mesure par l'ajout de nuitées ou d'activités au choix du client; 
  • favorisent le développement de l'offre touristique;
  • offrent des séjours de plus longue durée;
  • constituent un nouveau forfait;
  • rejoignent les marchés cibles pour la promotion hors Québec de l'Alliance de l'industrie touristique du Québec, en plus des marchés autres à fort potentiel selon les niches ou les saisons ciblées.

Processus de traitement des demandes

Dépôt d'une demande

  • L'agence qui souhaite obtenir une aide financière devra soumettre une demande formelle en remplissant les formulaires exigés et en fournissant les pièces justificatives requises.
  • ARF-Québec s'assurera de l'admissibilité de l'agence.
  • L'agence recevra un accusé de réception dans les dix jours ouvrables suivant le dépôt de sa demande.
  • ARF-Québec recevra les demandes d'aide financière quatre fois par année : 

    Pour 2020 :
    • 1er appel de propositions : du 20 janvier au 28 février 2020;
    • 2e appel de propositions : mai 2020;
    • 3e appel de propositions : juillet 2020;
    • 4e appel de propositions : septembre 2020.
  • L'agence peut soumettre un forfait visant l'année courante ou l'année suivante.

Analyse d'une demande

Les projets seront évalués selon la grille d'analyse disponible sur le site internet d'ARF-Québec.

Un représentant de l'association touristique régionale concernée et un comité de sélection évalueront les projets sur la base des critères établis.

Le comité de sélection est composé d'un représentant du ministère du Tourisme, de l'Alliance de l'industrie touristique du Québec et d'un représentant du consultant d'ARF-Québec.

Seules les demandes complètes seront évaluées.

Approbation d'une demande

L'aide financière consentie fera l'objet d'une convention entre ARF-Québec et l'agence, spécifiant notamment la description du projet, l'aide consentie, les modalités de versement de cette aide et les pièces justificatives à fournir.

Aide financière

L'aide financière offerte prend la forme d'une subvention.

Considérant les modalités de fonctionnement du programme, la notion de cumul d'aide gouvernementale ne s'applique pas.

L'aide financière octroyée à l'agence lui servira intégralement à vendre le forfait proposé à un tarif réduit.

La première année, l'aide financière octroyée pour chaque forfait vendu avec vols intérieurs au Québec correspondra à environ 50 % du tarif aérien moyen Cet hyperlien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre. de chaque région.

  • Gaspésie : 250 $;
  • Bas-Saint-Laurent : 250 $;
  • Îles-de-la-Madeleine : 250 $;
  • Abitibi-Témiscamingue : 250 $;
  • Saguenay–Lac-Saint-Jean : 250 $;
  • Côte-Nord (exceptionnellement, l'aéroport de Wabush est admissible au programme) :
    • Duplessis : 750 $ (Sept-Îles : 250 $),
    • Manicouagan : 250 $;
  • Eeyou Istchee Baie-James : 550 $;
  • Nunavik : 1 200 $ (Kuujjuaq : 600$ si un rabais est déjà offert par Canadian North dans le cadre d’un forfait).

La première année, l'aide financière octroyée pour chaque forfait vendu avec vols avec escales en provenance de l'extérieur du Québec correspondra à environ 25 % du tarif aérien moyen Cet hyperlien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre. de chaque région.

  • Gaspésie : 125 $;
  • Bas-Saint-Laurent : 125 $;
  • Îles-de-la-Madeleine : 125 $;
  • Abitibi-Témiscamingue : 125 $;
  • Saguenay–Lac-Saint-Jean : 125 $;
  • Côte-Nord :
    • Duplessis : 375 $ (Sept-Îles : 125 $),
    • Manicouagan : 125 $;
  • Eeyou Istchee Baie-James : 275 $;
  • Nunavik : 600 $.

Au besoin, le montant établi pour chaque région pourra être ajusté par le comité de gestion.

Un forfait comprenant un aller vers une région et un retour d'une région différente se verra attribuer la moitié de l'aide financière prévue pour chaque région visée. Le montant octroyé correspondra alors à la somme de ces deux montants.

L'aide financière par client ne doit pas dépasser le prix total du billet d'avion.

L'agence doit indiquer son potentiel de vente projeté. À partir des prévisions de ventes soumises et de l'enveloppe budgétaire disponible, un comité de sélection déterminera l'aide financière qui lui sera réservée.

Le forfait sélectionné est soutenu financièrement pour une durée minimale d'un an avec possibilité de reconduction si les résultats atteignent un seuil de ventes déterminé par le comité de gestion du programme. Un mécanisme de réallocation de l'aide financière réservée est prévu si l'agence n'atteint pas les seuils fixés.

À l'épuisement de l'aide financière réservée à l'agence, les forfaits pourront ensuite être vendus à tarif normal.

L'aide financière ne peut en aucun cas être majorée pour compenser un dépassement de coûts des forfaits soutenus.

Le ministère du Tourisme subventionnera, au maximum, le nombre total de forfaits qui aura été établi dans la convention d'aide financière. Si l'agence souhaite accroître sa subvention, elle devra prendre contact avec ARF-Québec pour valider la disponibilité de l'aide financière.

Modalités de versement

L'aide financière sera versée mensuellement sur présentation d'un relevé des ventes à jour et des preuves de transport aérien des clients.

Modalités générales de gestion

Le montant total de l'aide financière accordée en vertu de ce programme est de 9,5 M$, réparti de la façon suivante :

  • 1 M$ pour 2019-2020;
  • 2 M$ pour 2020-2021;
  • 3 M$ pour 2021-2022;
  • 3,5 M$ pour 2022-2023;

Dans le but d'assurer l'efficacité du fonctionnement et le succès du programme, ARF-Québec, après consultation auprès du Ministère, pourra ajuster annuellement certains paramètres de ce programme. En ce qui a trait aux paramètres financiers, l'approbation de la ministre pourrait être requise.

Après analyse des demandes, le comité de sélection déterminera le nombre de forfaits sélectionnés dans chaque région admissible, ce qui pourrait permettre la forfaitisation de plusieurs produits ou saisons par région.

ARF-Québec peut refuser d'accorder l'aide financière ou la suspendre si l'agence ne répond plus aux critères qui ont rendu le projet admissible ou si elle est en défaut de remplir une obligation contractuelle.

Jusqu'à l'échéance du programme, les forfaits pourront être modifiés pour s'adapter au marché et à l'offre touristique en région. Le cas échéant, l'agence devra démontrer au comité de sélection la nécessité de procéder à des ajustements.

L'agence doit gérer le montage, la promotion, la vente et le service après-vente des forfaits offerts. La rémunération des agences passe par la vente des forfaits.

L'agence doit demander aux consommateurs s'ils acceptent d'être sondés par le Ministère et, le cas échéant, fournir à ARF-Québec leurs coordonnées.

L'agence doit apposer le logo d'Explore Québec sur les documents destinés à la promotion intra-Québec.

Résultats visés

L'évaluation de l'atteinte des objectifs portera notamment sur les indicateurs suivants :

  1. Croissance de la demande en réponse à une offre avantageuse :
    • Croissance du nombre d'unités d'hébergement occupées par région;
    • Croissance du nombre de passagers provenant de l'extérieur de la région;
    • Hausse du ratio du nombre de touristes bénéficiant du programme par rapport au nombre moyen de touristes pour la période de référence (2013-2018).
  2. Baisse des tarifs aériens à destination des régions ciblées :
    • Diminution du tarif aérien mensuel moyen par région par rapport au tarif mensuel moyen en 2018.
  3. Prolongement de la saison touristique pour les régions à forte saisonnalité :
    • Hausse du nombre d'unités occupées mensuellement par région pour les mois de septembre à mai.

Faire une demande

ARF-Québec recevra les propositions de forfaits jusqu'au 28 février 2020, 17 h.

Pour soumettre une demande, vous devez remplir les formulaires Cet hyperlien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre. exigés en fournissant les pièces justificatives requises et les faire parvenir à : explorequebec@arfquebec.com.

Vous pouvez aussi les faire parvenir par la poste, à l'adresse suivante :

Agences réceptives et forfaitistes du Québec (ARF-Québec)
C. P. 20010, succursale Belvédère
Québec (Québec)  G1S 4Z2