Mesure Accès entreprise Québec (AEQ) 2024 – Évaluation

Contexte de l'évaluation

La présente évaluation porte sur les résultats de la mesure AEQ, pour la période du 1^er avril 2021 au 31 mars 2024. Dans cette période, un montant de 97,5 M$ d’aide financière a été accordé aux 100 MRC du Québec ainsi qu’à des partenaires de formation afin de renforcer les capacités dans les services d’accompagnement des entreprises.

À cet égard, elle examine la pertinence la persistance des besoins ayant justifié la mise en place de la mesure et l’état d’avancement au 31 mars 2024, de ses objectifs. Elle vérifie également la conformité des réalisations de la mesure AEQ à ses paramètres, l’efficacité de sa gouvernance et la satisfaction des MRC et des partenaires de formation soutenus.

Les résultats de l’évaluation de la mesure AEQ pour la période pour la période du 1^er avril 2021 au 31 mars 2024 sont jugés satisfaisants. Dans ce contexte, la mesure demeure pertinente et reste efficace dans l’atteinte des objectifs. Sur les 20 cibles évaluées dans cette période, 18 cibles sont atteintes et deux cibles sont en partie atteintes.

L’évaluation confirme aussi la pertinence de la mesure AEQ, puisqu’elle répond au besoin de soutenir les entreprises en région et leur déploiement constaté sur l’ensemble du territoire québécois. Globalement, les activités réalisées dans le cadre de la mesure sont conformes aux conventions de subvention signées entre le ministère et les bénéficiaires.

Les principaux constats sont présentés dans les lignes qui suivent.

Pertinence de la mise en place de la mesure

Le besoin justifiant la mesure

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Réponse probante aux besoins de soutenir les entreprises en région.
• Absence de chevauchement de la mesure AEQ avec d’autres programmes ou interventions.

L’utilité et la valeur ajoutée de la mesure pour le Québec

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Cohérence de la mesure AEQ avec les orientations du gouvernement du Québec et la mission du MEIE.
• Utilité de la mesure AEQ confirmée par 100 % des 92 MRC et la majorité des partenaires ayant répondu au sondage.
• Adéquation de la réponse au besoin confirmée par une large proportion des MRC (90 % des 92) et l’ensemble des partenaires.

Efficacité de la mesure

L’atteinte des résultats immédiats visés

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Ajout d’un total de 256 ressources humaines (dont 221 à temps plein) dans les 100 MRC au cours de la période visée.
• Soutien et formation dans le cadre de la mesure confirmés par 88 % des 92 MRC bénéficiaires.
• 97 % des 610 entreprises ayant répondu au sondage confirment avoir été accompagnées par les MRC. Ce qui est appuyé par 100 % des 92 MRC ayant répondu au sondage.
• Perception, par la majorité des répondants, d’un meilleur accès aux services de proximité ainsi qu’une augmentation du nombre d’entreprises bénéficiaires.
• Réalisation d’activités de collaboration, de maillage et de développement d’outils confirmée par 98 % des 92 MRC ayant répondu au sondage et la majorité des partenaires. La majorité des directions territoriales abonde dans le même sens.

L’atteinte des effets visés

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Amélioration de la disponibilité et de l’uniformité des services constatée par une large proportion des répondants (MRC et entreprises).
• Un accès au financement des FLI/FLS et d’autres fonds régionaux dédiés, confirmé par plus de 20 % des répondants.

L’obtention de retombées socio-économiques positives

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• 1 514 cas à succès constatés dans 60 MRC, soit un total de 2 403 cas à succès dans les 100 MRC.
• Services offerts par les MRC considérés, par la majorité des répondants, comme étant tout à fait ou partiellement complémentaires à Investissement Québec
• La mesure AEQ a contribué à la création de plusieurs emplois dans les régions du Québec.

Conformité de l’utilisation de l’aide financière

La conformité avec la convention de subvention du MEIE

Avis de l’évaluation : en partie satisfaisant, car un résultat est atteint et un autre en partie atteint.

• Mise en œuvre de la mesure AEQ conforme à ses paramètres.
• Utilisation des fonds alloués partiellement conforme au cadre financier de la mesure.

La satisfaction de la clientèle et des partenaires

Avis de l’évaluation : en partie satisfaisant, car un résultat est atteint et un autre en partie atteint.

• Rôles et responsabilités des parties prenantes à la mesure clairement définis. Toutefois, l’exigence de mise en place d’un comité aviseur par l’ensemble des MRC demeure partiellement respectée.
• Satisfaction globale pour la majorité des bénéficiaires de la mesure AEQ.

Dans une perspective d’amélioration continue, il est recommandé à la Direction des partenariats et du développement local (DPDL) du Secteur du Développement économique régional et de l’entrepreneuriat (DERE) au Ministère les deux actions suivantes :

• S’assurer d’une meilleure répartition de l’enveloppe allouée entre les MRC et les partenaires de formation.
• S’assurer, comme il est attendu dans le cadre de la mesure AEQ, que les MRC qui n’ont pas encore fait mettre en place un comité aviseur composé d’acteurs économiques représentatifs de leur territoire afin d’orienter et déterminer des pistes d’action visant à mieux soutenir les entreprises de leur territoire.

La Direction des partenariats et du développement local au Ministère a eu l’occasion de transmettre ses commentaires, reproduits dans la présente section.

La Direction des partenariats et du développement local accueille favorablement le présent rapport d’évaluation et adhère aux améliorations suggérées.