Programme d’appui à la rétention des entreprises stratégiques et à l’aide d’urgence (PARESAU) 2024 – Évaluation

La présente évaluation vise à apprécier les résultats de l’aide financière de 65,29 M$ accordée dans le Programme d’appui à la rétention des entreprises stratégiques et à l’aide d’urgence (PARESAU), du 13 avril 2022 au 31 mars 2024.

À cet égard, elle examine la pertinence du programme à répondre aux besoins, son efficacité à atteindre les résultats visés, la conformité de sa mise en œuvre par rapport à ses balises normatives.

Globalement, les résultats du PARESAU sont jugés satisfaisants. L’évaluation confirme la pertinence du PARESAU, son efficacité à maintenir en activité les entreprises stratégiques rencontrant des difficultés financières importantes, ses retombées positives pour les organisations soutenues ainsi que pour le Québec. L’administration du programme est conforme aux attentes de son cadre normatif et les entreprises bénéficiaires sont satisfaites du PARESAU.

Les principaux constats sont les suivants :

Pertinence du programme

Réponse au besoin justifiant le programme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Persistance du besoin de soutenir les entreprises stratégiques qui rencontrent des difficultés financières temporaires.
• Absence d’effet de substitution de l’intervention.

Cohérence du programme avec les orientations gouvernementales

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Absence de chevauchement du PARESAU avec d’autres interventions du gouvernement du Québec.
• Liens avérés entre le PARESAU et les orientations gouvernementales.

Pertinence de la nature de l’intervention

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car les résultats visés sont dépassés.

• Utilité du PARESAU confirmée par 94 % de la clientèle.
• Valeur ajoutée du programme confirmée par 93 % de la clientèle.
• Intervention adéquate confirmée par 92 % de la clientèle.

Efficacité du programme

Atteinte des résultats opérationnels visés

Avis de l’évaluation : Perfectible, car les résultats visés en partie atteints.

• Sept projets d’analyse en amont d’un projet de relance ou de rétention des entreprises réalisés pour 15 aides financières accordées dans le volet 2 du programme.
• 186 entreprises stratégiques soutenues.
• Effet de levier de l’aide du Ministère de 1,39.

Atteinte des effets visés

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Rétention de 76 % des entreprises stratégiques, à risque de délocalisation.
• Retombées économiques pour 85 % des entreprises bénéficiaires.
• 12 emplois créés et 678 emplois maintenus dans les entreprises soutenues.
• 80 % des entreprises soutenues dans le volet 2 toujours en activité au 31 mars 2024.
• 94 % des entreprises soutenues dans le volet 3 toujours en activité au 31 mars 2024.
• Redressement terminé ou en voie d’être terminé pour 73 % des entreprises soutenues au 31 mars 2024.

Obtention de retombées socio-économiques positives

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car le résultat visé est atteint.

• Retombées économiques positives pour le Québec.

Conformité de la mise en œuvre du programme

Conformité opérationnelle du programme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Programme administré conformément aux balises du cadre normatif.
• Présence de mécanismes de suivi des aides financières accordées.

Efficacité de la gouvernance et satisfaction de la clientèle

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Parties prenantes satisfaites de la gouvernance du programme.
• 90 % des clients satisfaits du programme.

Dans une perspective d’amélioration continue des interventions du Ministère, les actions suivantes sont recommandées à la Direction du développement et des fonds d’investissement.

• Advenant un renouvellement du programme, revoir, dans le prochain cadre normatif, la pertinence de la cible sur la réalisation d’analyses en amont d’un projet de relance ou réviser la cible pour qu’elle soit plus en adéquation avec la réalité opérationnelle du programme.  
• Veiller à la collecte complète de toutes les fiches de résultats des projets terminés et s’assurer de leur disponibilité dans les dossiers indiqués.

La Direction du développement et des fonds d’investissement au MEIE a eu l’occasion de transmettre ses commentaires, reproduits dans la présente section.

La Direction du développement et des fonds d’investissement accueille favorablement le présent rapport d’évaluation du PARESAU et elle adhère aux améliorations suggérées.