Programme NovaScience 2024 – Évaluation

La présente évaluation vise à apprécier les résultats de l’aide financière de 34,1 M$ accordée au programme Novascience, du 3 mai 2022 au 31 mars 2024.

Pour ce faire, elle examine la pertinence du programme à répondre aux besoins de sa mise en œuvre, son efficacité à atteindre les résultats visés, son efficience et la conformité de sa mise en œuvre à son cadre normatif.

Globalement, Les résultats du programme NovaScience sont jugés satisfaisants pour la période du 3 mai 2022 au 31 mars 2024.

L’évaluation confirme la pertinence du programme à promouvoir la culture scientifique et de l’innovation au Québec, son efficacité à atteindre les résultats visés, son efficience à générer un effet de levier satisfaisant, la conformité de sa mise en œuvre à son cadre normatif et la satisfaction des bénéficiaires.

Les principaux constats sont les suivants :

Pertinence du programme

Pertinence de l’intervention

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car les résultats visés sont dépassés.

• Le besoin d’intervenir est persistant puisque le nombre de diplômés en STGM et le nombre d’effectifs affectés à la recherche et développement en entreprise ont augmenté au Québec de 2013 à 2021, et qu’il demeure des écarts à combler avec l’Ontario. Une très grande proportion de bénéficiaires, soit 99 %, confirment que le programme NovaScience a répondu à leurs besoins.
• Un très fort pourcentage d’organisations bénéficiaires, soit 91 %, n’auraient pas réalisé leurs projets sans l’aide financière reçue dans le programme.
• Une large proportion des organisations bénéficiaires du programme NovaScience, soit 98 %, jugent qu’il était adapté à leurs besoins.

Pertinence de la nature de l’intervention du Ministère

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• Il est constaté une complémentarité du programme NovaScience avec d’autres programmes du gouvernement du Québec, et plus particulièrement une complémentarité partielle ou totale entre NovaScience et les autres programmes du MEIE.
• Toutes les organisations bénéficiaires jugent que le programme a été utile, puisque l’aide financière leur a permis de réaliser leur projet.

Efficacité du programme NovaScience

Atteinte des résultats opérationnels visés

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car deux cibles sont dépassées et une cible est atteinte.

• 13 organismes ont été soutenus par année, 321 projets ont été autorisés en 2023 et 274 projets en 2024.
• 11 régions ont été touchées par les organismes par année et 16 régions ont été touchées par les projets terminés.
• 1,3 million d’activités étaient réalisées en 2023 et près de 1,1 million d’activités étaient réalisées en 2024 par les organismes soutenus et les projets terminés.

Atteinte des effets visés par le programme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car trois cibles sont dépassées, une cible est en partie atteinte et une cible n’est pas atteinte.

• Près de 2,4 millions de participations de personnes en 2023 et 868 842 en 2024 sont réalisées par les organismes et les projets terminés alors qu’il était attendu cinq millions de participations de personnes réalisées par année.
• 8,8 millions de consultations en 2023 et près de 13,6 millions de consultations en 2024 ont été effectuées sur les sites Web des organismes et des projets terminés, alors qu’il était attendu 13 millions par année.
• 64,6 M$ d’investissements liés aux organismes et aux projets ont été réalisés dans le programme.
• Les apports des partenaires représentent 57,4 % des investissements dans les projets de soutien à l’emploi en recherche et en innovation, alors que la cible est de 50 %.
• 1 360 personnes en 2023 et 5 736 personnes en 2024 ont reçu une reconnaissance en science, innovation ou technologies.

Obtention de retombées socio-économiques

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints

• Les organismes et les projets terminés ont créé ou maintenu 599 emplois en 2023 et 660 emplois en 2024.
• LA DDR a décrit trois cas de succès de projets terminés, et 81 % des organisations bénéficiaires du programme confirment au moins une retombée positive du programme.

Efficience du programme

L’efficience du programme NovaScience

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les résultats visés sont atteints.

• L’effet de levier de l’aide financière accordée dans le programme NovaScience est 0,9, ce qui dépasse la cible.
• Le ratio de rendement de la dépense publique est estimé à 0,56, ce qui est supérieur à la cible. Les retombées économiques sont inférieures aux dépenses publiques. Toutefois, cette analyse tient compte seulement des retombées économiques directes. Les retombées socio-économiques indirectes ne sont pas chiffrées, mais se situent au même niveau que le bénéfice de l’éducation pour la société québécoise.

Concernant l’atteinte des cibles 16 et 17, il est constaté de bons résultats qui dépassent les cibles. Ces cibles sont appropriées compte tenu de la nature du programme, dont la raison d’être demeure le développement de la relève en science et la promotion d’une culture scientifique. Pour ces raisons, il ne serait pas approprié de comparer les résultats du programme NovaScience aux résultats d’autres programmes à vocation purement économique.

Conformité de la mise en œuvre du programme

Conformité opérationnelle du programme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car une cible est atteinte et une cible est dépassée.

• Les balises normatives ont été respectées dans le cadre du programme NovaScience
• Il est constaté la présence de saines pratiques de gestion axée sur les résultats dans le cadre de la mise en œuvre du programme.

Efficacité de la gouvernance et satisfaction de la clientèle

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car une cible est atteinte et une cible dépassée.

• Il est constaté que les rôles et les responsabilités des parties prenantes étaient définis dans le cadre du programme NovaScience.
• 98,5 % des organisations bénéficiaires sont satisfaites du programme NovaScience et que le taux de satisfaction de 70 % est nettement dépassé

Dans le cas de renouvellement du programme, il est recommandé à la Direction du développement de la relève les actions suivantes :

• Réévaluer la pertinence ou la hauteur de la cible visant la participation de personnes par année, en s’assurant qu’elle demeure atteignable et alignée avec les objectifs d’une nouvelle édition du programme.
• Réévaluer la pertinence ou la hauteur de la cible visant le nombre de consultations numériques par année, en s’assurant qu’elle demeure atteignable et alignée avec les objectifs d’une nouvelle édition du programme.
• S’assurer de disposer, en collaboration avec la DPE, d’une version complète du guide de gestion du programme et de remplir la partie concernant le processus de traitement des demandes d’aide financière.

La Direction du développement de la relève (DDR) au MEIE a eu l’occasion de transmettre ses commentaires, reproduits dans la présente section.

La DDR accueille favorablement le présent rapport d’évaluation et elle adhère aux améliorations suggérées.

Le programme NovaScience a pour mission de promouvoir la culture scientifique et de l’innovation auprès des jeunes et du grand public afin d’éveiller chez eux la curiosité scientifique leur permettant de s’approprier les connaissances et les savoir-faire scientifiques et technologiques. Le programme offre également une place à la culture de l’innovation en entreprise, spécialement pour inciter les PME peu innovantes à franchir le pas afin d’y structurer l’innovation dans leurs orientations stratégiques.

C’est grâce à une gamme d’organismes diversifiés que le programme NovaScience véhicule sa vision. Il soutient une clientèle particulière qui regroupe majoritairement des organismes à but non lucratif qui œuvrent dans la valorisation de la culture scientifique. Une partie de sa clientèle est aussi composée d’organismes à but lucratif, surtout pour le développement des compétences et l’intégration de la pensée de l’innovation dans les entreprises. Cette clientèle diversifiée en fait une particularité. Son soutien ne vise pas le développement économique d’une industrie ou d’un secteur d’activité en particulier, mais la progression des connaissances en sciences et technologies, dans une perspective à long terme de maintenir l’intérêt et de conduire vers des carrières en science, technologie, ingénierie et mathématiques (STIM).

Dans le cadre de cette évaluation, la période ciblée dans le bilan évaluatif concorde avec la fin de la période pandémique. Les activités de ces organismes œuvrant dans la culture scientifique, comme plusieurs autres, ont grandement été affectées. Pour plusieurs organismes du domaine, le déploiement de leurs activités se fait à l’intérieur du milieu scolaire. Cette période a été relativement difficile pour eux afin de mener à terme leurs projets et de les diffuser dans les écoles qui étaient inaccessibles durant une longue période, sinon réticentes à reprendre le cours normal des activités.

Aussi, dans les dernières années, en plus de la période postpandémique qui a affecté la quantité d’activités réalisées, la sélection des projets a muté vers des critères misant sur la qualité des projets afin de favoriser des projets où la clientèle était plus concernée, plus investie et où des expériences marquantes et immersives étaient valorisées au détriment de projets visant à bonifier l’offre de services des organismes ou à rassembler un grand nombre de personnes, mais ayant peu d’impact sur la clientèle et sa participation.

La comparaison de ce programme avec d’autres à vocation liée au développement économique n’est pas possible. Les retombées du programme NovaScience sont au niveau du développement des talents, des compétences et de la relève en science, en technologie et en innovation. Elles présentent des retombées à moyen et à long terme afin d’intéresser les jeunes à la science, de laisser une marque indéniable dans le parcours de la relève, de soutenir le développement des talents et les compétences de la main-d’œuvre, de favoriser l’adoption de la culture de l’innovation dans les PME et de contribuer à l’avènement d’une société du savoir résiliente quant à l’avènement des nouvelles technologies.

Finalement, les résultats présentés dans cette évaluation reflètent que le programme répond aux besoins des organismes des domaines de la culture scientifique et de l’innovation et de sa pertinence, spécialement auprès de la clientèle, afin de rendre accessible la culture scientifique et de susciter l’adhésion des jeunes, mais aussi du grand public.