Plan d’action régional 2024-2026 – Direction régionale de la Mauricie et du Centre-du-Québec

J’ai le plaisir de vous présenter la nouvelle mouture du Plan d’action de la Direction régionale de la Mauricie et du Centre-du-Québec 2024-2026. Ce plan s’appuie sur les orientations du Plan stratégique 2023-2027 du ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI) et identifie de nouvelles initiatives porteuses qui seront à réaliser au cours des deux prochaines années. Parmi les priorités retenues, mentionnons celles qui auront un impact positif sur la francisation des personnes immigrantes, leur intégration socioéconomique, le soutien à la vitalité et le développement des collectivités et l’accompagnement des entreprises québécoises dans leurs efforts de croissance et de prospérité.

Je suis fier de faire partie d’un ministère dont les actions touchent toutes les régions administratives du Québec, comme les nôtres. Nos différents points de services en Mauricie et au Centre-du-Québec nous rapprochent de notre clientèle. Ainsi, nous sommes plus présents que jamais pour accompagner les personnes immigrantes et répondre à leurs différents besoins dans leur projet d’immigration. Cette forte présence sur le territoire nous permet également de participer à des chantiers majeurs et significatifs dans notre région, comme la Stratégie québécoise de développement de la filière batterie . À ce propos, je tiens à souligner l’engagement de mon équipe envers la clientèle et envers la mission du ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration. J’applaudis leur professionnalisme et leur dynamisme dans la concrétisation de différents projets au bénéfice des personnes immigrantes et de leurs familles. Je salue également nos précieux partenaires pour leur contribution considérable aux efforts du milieu afin de faire de l’immigration une source de richesse et de prospérité pour tous.

Charles-Étienne Olivier

Directeur régional

Plan d’action ministériel sur la régionalisation de l’immigration

Avec le dévoilement du Plan d’action ministériel sur la régionalisation de l’immigration en 2022, le Ministère renforce résolument son soutien aux besoins des régions. Au cours des prochaines années, il poursuivra ses actions pour consolider son rôle de coordonnateur de l’action gouvernementale et renforcera les liens de partenariat et de collaboration avec des ministères, des organismes et son réseau de partenaires. Ce faisant, le Québec pourra mieux accueillir et intégrer les personnes immigrantes et leur assurer un établissement durable en français dans l’ensemble des régions.

Plan stratégique

Les plans d’action régionaux s’inscrivent dans la continuité des choix stratégiques du Ministère. Ils répondent aux enjeux prioritaires en matière d’immigration, de francisation et d’intégration des personnes immigrantes, comme il a été présenté dans son Plan stratégique 2023-2027 (PDF 656 Ko). Ce dernier vise à favoriser une immigration qui contribuera à réduire la pénurie de main-d’œuvre tout en accordant la priorité à une immigration francophone et francotrope. Ses objectifs :

• Contribuer à la pérennité du français;
• Aider la régionalisation de l’immigration;
• Faciliter l’accessibilité et l’adaptation des services gouvernementaux d’apprentissage du français et d’intégration des personnes immigrantes.

Pour relever les défis mentionnés ci-dessus, le Ministère misera, notamment sur :

• La sélection de personnes immigrantes qui correspond aux besoins du Québec;
• L’institution de Francisation Québec le 1^er juin 2023;
• L’accompagnement des personnes immigrantes vers une intégration sociale, linguistique et professionnelle réussie en fonction de leurs projets de vie.

Les plans d’action régionaux visent à mobiliser les partenaires régionaux dans une démarche concertée pour atteindre les objectifs que s’est fixés le Ministère, notamment, au regard de :

• L’intégration et l’établissement durable des personnes immigrantes dans l’ensemble des régions du Québec;
• La mobilisation des collectivités dans leurs actions pour devenir plus accueillantes et inclusives;
• La participation des personnes immigrantes à au moins un service qui favorise leur intégration socioéconomique par la reconnaissance de leurs compétences;
• L’augmentation de la participation des entreprises à l’offre de services du Ministère en matière d’accompagnement dans leurs démarches de recrutement et d’intégration des personnes immigrantes.

Ces plans permettent ainsi de déterminer, à une échelle régionale, les moyens d’action privilégiés à mettre en œuvre.

Plan stratégique 2023-2027

Dans son Plan stratégique 2023-2027, le ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (ci-après nommé « le Ministère ») entend continuer à favoriser la pleine participation, en français, des personnes immigrantes en soutien à la vitalité de l’ensemble des régions du Québec, notamment par l’atteinte des six objectifs suivants :

• Favoriser l’intégration socioéconomique des personnes immigrantes par la reconnaissance de leurs compétences;
• Accompagner les entreprises dans leurs démarches de recrutement et d’intégration des personnes;
• Accompagner les personnes immigrantes dans leur parcours d’intégration et d’apprentissage du français;
• Favoriser l’établissement des personnes immigrantes dans toutes les régions;
• Contribuer au développement de collectivités accueillantes et inclusives;
• Augmenter la participation aux cours de français.

Bien que les besoins en main-d’œuvre soient généralisés à toutes les régions du Québec, les personnes immigrantes admises au Québec s’établissent encore majoritairement dans la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM). Une meilleure répartition régionale de l’immigration est donc essentielle pour répondre aux besoins du marché du travail partout au Québec et pour contribuer à l’occupation et à la vitalité des territoires, à l’essor économique régional et à l’utilisation du français comme langue commune. Ainsi, le Ministère doit continuer d’exercer son leadership pour mobiliser les acteurs du gouvernement, de la société civile et du marché du travail. En effet, un effort coordonné par le Ministère, soutenu par d’autres ministères et partenaires (organismes municipaux, organismes à but non lucratif, établissements d’enseignement et coopératives), permettra de relever ces défis, notamment en matière de développement économique régional et d’accessibilité au logement et aux services sociaux dans les milieux d’accueil.

Plan d’action ministériel sur la régionalisation de l’immigration 2021-2024

Le Ministère a conjugué ses efforts avec ceux des autres ministères, des organismes et de ses partenaires pour réaliser le Plan d’action ministériel sur la régionalisation de l’immigration. Il poursuit ses efforts dans la mise en œuvre de ce plan d’action.

Ce plan se déploie avec 17 leviers regroupés autour des trois objectifs suivants :

• Prioriser la régionalisation dès l’étranger en incitant les personnes immigrantes, dont les compétences répondent aux besoins des régions à s’y établir dès leur arrivée au Québec;
• Contribuer à l’attractivité des régions et au développement de collectivités plus accueillantes et inclusives afin d’inciter la régionalisation durable des personnes immigrantes;
• Réviser et optimiser les programmes, les services et les mesures en matière de régionalisation afin d’accroître leur utilisation dans toutes les régions et de simplifier l’expérience client.

Contexte de l’intervention régionale du MIFI

Le Ministère propose une approche globale de l’immigration par l’accompagnement des personnes immigrantes et le soutien des collectivités. L’objectif de cette approche vise l’augmentation de la contribution des personnes immigrantes à la vitalité et à la prospérité des régions.

À cette fin, le Ministère met à profit l’expertise de son réseau régional, qui couvre l’ensemble des régions du Québec pour augmenter l’offre d’accompagnement personnalisé :

• Aux personnes immigrantes qu’il accueille, guide, accompagne et soutient tout au long de leur intégration;
• Aux collectivités qu’il anime, soutient et outille pour consolider leurs pratiques d’accueil et d’inclusion;
• À ses partenaires, aux organismes, qu’il soutient pour favoriser une prestation de services moderne, centrée sur les personnes immigrantes et ajustée à leurs besoins;
• Aux entreprises, à qui il offre un accompagnement de proximité, pour leur permettre de se développer grâce au talent de la main-d’œuvre immigrante et des minorités ethnoculturelles.

Ainsi, le Ministère s’appuie plus que jamais sur la connaissance des milieux que possèdent les municipalités et les autres acteurs locaux et régionaux pour améliorer l’intégration.

L’offre de service aux entreprises, renforcée par le déploiement régional, permet un accompagnement personnalisé et s’adresse aux entreprises et aux organismes établis au Québec qui souhaitent :

• S’informer sur les sujets liés à l’immigration;
• Recruter des personnes immigrantes;
• Faciliter l’intégration socioprofessionnelle de celles déjà embauchées.

La Direction régionale de la Mauricie et du Centre-du-Québec (DRMCQ) couvre deux régions administratives. Elle regroupe dix-huit membres du personnel : un directeur régional, une coordonnatrice, une cheffe d’équipe, une technicienne en administration, six conseillères et conseillers en immigration régionale, sept agentes d’aide à l’intégration et une conseillère responsable de la francisation en milieu de travail. Cette équipe est déployée dans six antennes régionales situées à Bécancour, à Drummondville, à La Tuque, à Shawinigan, à Trois-Rivières et à Victoriaville. La direction régionale est située à Trois-Rivières.

Mauricie

La Mauricie compte 277 419 habitants, ce qui représente approximativement 3,22 % de la population du Québec. Cette région administrative comporte deux communautés autochtones Attikameks, six municipalités régionales de comté (MRC) et quarante-quatre municipalités.

Selon le recensement de la population de 2021, 8 090 personnes immigrantes ont été admises en Mauricie. Ce nombre représente 2,96 % de la population régionale. Les personnes immigrantes admises dans cette région entre 2011 et 2021, toujours présentes sur le territoire en 2022, représentent 0,9 % de l’ensemble de la population immigrante admise au Québec durant cette période. Au 31 décembre 2022, 5 665 personnes immigrantes établies en Mauricie ont été admises de manière temporaire , dont 4 280 étudiantes et étudiants étrangers et 1 385 travailleuses et travailleurs étrangers temporaires. Par ailleurs, la Mauricie a accueilli 2 091 personnes résidentes permanentes au cours des cinq dernières années. La plupart de ces personnes se sont installées à Trois-Rivières (81 %) l’une des 14 villes accueillant des personnes réfugiées prises en charge par l’État. Les personnes réfugiées représentent 21,6 % des personnes immigrées admises en Mauricie depuis 1980.

Les admissions permanentes ont atteint un sommet en 2022 avec 815 nouvelles personnes admises. La plupart de ces personnes (86,1 %) ont déclaré avoir une connaissance de la langue française, ce qui représente 18,3 points de pourcentage de plus que l’ensemble de la population immigrante au Québec. Selon les chiffres du Ministère, 663 personnes ont participé à des cours de français entre avril 2022 et mars 2023 (176 à temps complet et 487 à temps partiel ). Les cours sont offerts notamment au cégep de Trois-Rivières et le ministère dirige des élèves au Centre de services scolaire du Chemin-du-Roy  et au Centre de services scolaire de l’Énergie.

En Mauricie, l’immigration économique occupe le premier rang de la population immigrante admise à la résidence permanente en 2022 (74,2 %), suivie de la catégorie du regroupement familial (12,6 %), puis des personnes réfugiées et en situation semblable  (11,9 %). En février 2024, le taux de chômage  dans la région était similaire à celui des autres régions du Québec (4,7 % en comparaison à 4,6 %), et le salaire horaire moyen était de 29,13 $, aussi sous la moyenne provinciale de 32,39 $. Notons que la proportion de personnes âgées de 65 ans et plus y est plus élevée que la moyenne au Québec (27 % en comparaison à 20,8 %).

Centre-du-Québec

Le Centre-du-Québec compte 255 548 habitants, soit 2,97 % de la population du Québec . Une partie significative de la population habite en zone rurale (34,2 %). Comparativement l’ensemble du Québec, ce taux est largement inférieur, à 18,5 % (2016).

Selon le recensement de la population de 2021, 6 895 personnes immigrantes ont été admises au Centre-du-Québec. Ceci représente 2,75 % de la population régionale. La part des personnes immigrantes admises dans cette région entre 2011 et 2021, toujours présente en 2022, représente 0,7 % de l’ensemble de la population immigrante admise au Québec durant cette période. Au 31 décembre 2022, 3 240 personnes immigrantes établies au Centre-du-Québec ont été admises de manière temporaire, dont 580 étudiantes et étudiants étrangers et 2 660 travailleuses et travailleurs étrangers temporaires. Par ailleurs, le Centre-du-Québec a admis 2 037 personnes résidentes permanentes au cours des 5 dernières années. La plupart de ces personnes se sont installées dans la MRC de Drummond (55,9 %) et dans la MRC d’Arthabaska (28,85 %), où se situent les villes de Victoriaville et de Drummondville. Ces deux villes font partie des 14 villes d’accueil des personnes réfugiées prises en charge par l’État. Au Centre-du-Québec, les personnes réfugiées représentent 35,4 % des personnes immigrées admises depuis 1980.

Les admissions permanentes ont atteint un sommet en 2022 avec 934 nouvelles personnes admises. La plupart de ces personnes (78,8 %) ont déclaré avoir une connaissance de la langue française à l’admission, ce qui représente 11 points de pourcentage de plus que l’ensemble de la population immigrante au Québec. Selon les chiffres du Ministère, 693 personnes ont participé à des cours de français entre avril 2022 et mars 2023 (225 à temps complet et 468 à temps partiel ). Les cours sont notamment offerts au cégep de Drummondville et chez l’organisme Projet d’Accueil et d’Intégration Solidaire (PAIS). Le Ministère dirige également des élèves au Centre de services scolaire des Bois-Francs  et au Centre de services scolaire des Chênes.

Au Centre-du-Québec, l’immigration économique occupe le premier rang de la population immigrante admise à la résidence permanente en 2022 (61,8 %), suivie de la catégorie des personnes réfugiées et en situation semblable (22,6 %) puis du regroupement familial (14,8 %). En février 2024, le taux de chômage  dans la région était inférieur à celui des autres régions du Québec (3,2 % comparativement à 4,6 %), et le salaire horaire moyen était de 28,64 $, aussi sous la moyenne provinciale de 32,39 $. Notons que la proportion de personnes âgées de 65 ans et plus y est légèrement plus élevée que la moyenne au Québec (23,7 % comparativement à 20,8 %).

Le Plan d’action régional 2024-2026 de la Direction régionale de la Mauricie et du Centre-du-Québec s’appuie sur les orientations du Plan stratégique 2023-2027 du ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration et s’inscrit en cohérence avec le principe de l’engagement partagé, qui interpelle à la fois les personnes immigrantes, les acteurs locaux et régionaux ainsi que les personnes représentantes des ministères et des organismes gouvernementaux. Plus particulièrement, il porte sur la mise en œuvre d’actions adaptées pour répondre aux besoins des trois clientèles visées : les personnes immigrantes, les entreprises et les collectivités.

Personnes immigrantes

La DRMCQ contribue aux efforts gouvernementaux d’accompagner les personnes immigrantes dans les différentes phases de leur installation et de leur intégration, et ce, sur chacun de ses territoires. D’une part, la direction régionale poursuit une phase de déploiement en bonifiant un réseau d’agentes et d’agents d’aide à l’intégration réparti géographiquement dans chacune des régions. D’autre part, elle compte sur un réseau de partenaires communautaires et municipaux qui sont aux premières loges pour répondre aux besoins des personnes immigrantes et faire connaître l’évolution de leurs besoins au Ministère.

Les agentes    et agents d’aide à l’intégration assurent le service personnalisé Accompagnement Québec depuis 2019. Ce service est proposé aux personnes immigrantes qui souhaitent s’établir au Québec, notamment dans ses régions. Il est axé sur la prise en compte de six types de besoins : installation, francisation, vie collective, emploi, démarches d’immigration et reconnaissance des compétences. En fonction de chacun de ces besoins, les personnes immigrantes sont dirigées vers les services appropriés et un suivi est effectué auprès d’elles afin de vérifier périodiquement le progrès de leur démarche d’installation et d’intégration.

De plus, les organismes partenaires du territoire invitent les personnes immigrantes à participer à des activités d’intégration aux rouages de la société québécoise sur différents plans comme la culture, la langue, le social, l’économie, l’identitaire et l’implication citoyenne. Ces activités ont pour but de contribuer pleinement au développement des collectivités en mettant à profit leurs compétences et leur bagage expérientiel en phase avec la société d’accueil.

Entreprises

La DRMCQ déploie un réseau de conseillères et de conseillers en immigration régionale dans chacune des régions. Un de leurs mandats est d’informer les entreprises sur le recrutement de personnes immigrantes. Il s’agit d’une approche personnalisée qui permet aux entreprises d’obtenir l’ensemble des informations nécessaires pour répondre à ses besoins. Une variété de sujets sont susceptibles d’être abordés, notamment les statuts d’immigration, les permis de travail, la régionalisation de l’immigration, les programmes d’immigration, le service Accompagnement Québec, le Portail employeurs ou encore l’intégration et la francisation des travailleuses et des travailleurs et de leur famille.

Les conseillères et conseillers en immigration régionale s’appuient également sur un réseau de personnes-ressources ministérielles pour fournir des réponses plus spécialisées aux entreprises. Le réseau des conseillères et conseillers aux entreprises de Services Québec demeure la référence principale en matière de services-conseils en gestion des ressources humaines.

Collectivités

L’établissement durable des personnes immigrantes, partout au Québec, repose sur un ensemble de facteurs, comme l’accès à l’emploi, la reconnaissance des compétences, l’accès à des services (santé, éducation, service de garde, habitation, transport, etc.), le développement d’un sentiment d’appartenance, l’ouverture à la diversité ou la possibilité de développer un réseau.

La DRMCQ travaille étroitement avec les municipalités locales, les municipalités régionales de comté et un réseau d’organismes à but non lucratif afin de favoriser l’attractivité des collectivités pour la mise en œuvre de toute une série d’actions, d’activités et de projets afin de les rendre plus inclusives et accueillantes. Parmi celles-ci, mentionnons à titre d’exemple les activités de sensibilisation à la diversité ethnoculturelle, ou encore les occasions de rapprochement interculturel.

Pour ce faire, le Ministère propose le Programme d’appui aux collectivités (PAC), un programme d’aide financière qui permet, d’une part, aux villes et aux organismes de poser un diagnostic sur les éléments à améliorer ou à promouvoir dans leur collectivité, et d’autre part, de proposer un ensemble d’activités pour répondre aux besoins . En toile de fond, le MIFI soutient les villes et les organismes en partageant avec eux des idées et des bonnes pratiques pour bonifier leurs activités.

En date du 1^er avril 2024, le soutien financier des programmes d’intégration du Ministère a permis à la DRMCQ de mettre en œuvre des ententes de partenariat et de service avec des organismes, des villes et des municipalités régionales de comtés.

Au nombre de ces ententes, pour la région de la Mauricie et du Centre-du-Québec figurent :

• Vingt et un partenaires financés dans le cadre du PAC, dont :
  • dix municipalités, pour la mise en œuvre d’un plan d’action en matière d’immigration dans le volet MRC qui vise une meilleure compréhension des enjeux liés à l’immigration, à l’attraction et à la rétention de personnes immigrantes, ainsi qu’à la valorisation du vivre-ensemble et au développement d’une communauté accueillante,
  • dix organismes du territoire, pour l’instauration des conditions nécessaires, selon une démarche concertée, à l’établissement durable et à la pleine participation des personnes immigrantes dans un climat harmonieux, exempt de préjugés, de discrimination, de racisme et d’intimidation;
• Onze partenaires financés dans le cadre du Programme d’accompagnement et de soutien à l’intégration (PASI), dont plusieurs projets pilotes qui visent l’embauche d’une intervenante ou d’un intervenant communautaire interculturel spécialisé   pour accompagner des clientèles avec des besoins spécifiques telles que les femmes, familles et protection de la jeunesse, scolaire et petite enfance. Globalement, le PASI vise à soutenir les personnes immigrantes dans leur démarche d’installation et d’intégration. Il vise à les aider à participer pleinement à la vie collective. Il est important de mentionner que Trois-Rivières, Drummondville et Victoriaville font partie des 14 villes de destination pour les personnes réfugiées prises en charge par l’État au Québec;
• Deux partenaires financés dans le cadre d’un projet-pilote destiné aux travailleurs agricoles saisonniers du programme des travailleurs agricoles saisonniers et aux travailleurs agricoles temporaires qui détiennent un permis de travail qui permet de séjourner au Québec pour une période ou des périodes totalisant moins d’un an. Des séances d’information sur les premières démarches d’installation, des services de soutien individuels ainsi que des activités collectives sont les services  qui sont offerts à cette part de la population immigrante  dans le cadre du projet-pilote;
• Six partenaires financés dans le cadre du Programme Soutien à la mission, visant à appuyer et à consolider financièrement les organismes communautaires autonomes dont la mission principale s’inscrit dans les champs de mission du Ministère;
• Sept mandataires offrant des services de francisation à temps complet, à temps partiel. Ces mandataires sont des organismes communautaires et des centres de services scolaires.

Les activités de partenariat de la direction régionale se concrétisent également par sa participation à des comités de travail et à des tables de concertation qui regroupent différents acteurs locaux et régionaux afin d’appuyer des initiatives concertées qui répondent à des situations problématiques et à des enjeux socioéconomiques.

Priorités régionales dans le cadre de la planification stratégique ministérielle 2023-2027

Région de la Mauricie

Région du Centre-du-Québec