Prévisions de l'effectif étudiant à l’université

Ces prévisions concernent l’effectif étudiant en équivalence au temps plein (EEETP) faisant l'objet d'un financement dans les universités ^{Lire le contenu de la note numéro 1} du Québec de 2025 à 2034. L’EEETP est l’unité de mesure qui correspond à la charge d’études nécessaire pour être reconnue étudiante ou reconnu étudiant à temps plein, c’est-à-dire 30 unités par année universitaire.

Les tableaux incluent les EEETP observés les cinq années précédentes, sur lesquels sont basés les calculs de prévisions, soit, pour cette édition, de 2020‑2021 à 2023‑2024, incluant une donnée estimée pour l’année 2024-2025 ^{Lire le contenu de la note numéro 2} .

Les prévisions de 2025 à 2034 présentent les résultats déclinés : 

• pour l’ensemble du Québec;
• par établissement;
• par cycle d’études;
• par catégorie d’effectifs :
  • Québécois;
  • Canadiens;
  • Internationaux ^{Lire le contenu de la note numéro 3} ;
  • médecins résidents;
  • stagiaires postdoctoraux.

Pour la détermination des EEETP québécois, les projections reposent sur le taux de fréquentation scolaire, la croissance de la population selon le groupe d’âge et le taux de fréquentation par université. 

Pour les EEETP canadiennes et canadiens non-résidents du Québec (CNRQ), ces prévisions sont fondées sur les tendances de croissance de l’effectif observé au cours des dernières années.

Il en va habituellement de même pour les EEETP internationaux. Toutefois, à compter de l’année universitaire 2024‑2025, les droits de scolarité exigibles des étudiantes et étudiants internationaux, qui étaient déréglementés, ont été progressivement réglementés à nouveau, ce qui a ramené ces étudiantes et ces étudiants dans le calcul des EEETP financés. Les prévisions tiennent compte de ce changement. Les étudiantes et étudiants dont les droits étaient déréglementés ^{Lire le contenu de la note numéro 4} depuis 2019‑2020 sont les étudiantes et les étudiants internationaux, non exemptés des montants forfaitaires internationaux, de premier cycle et de deuxième cycle, exception faite de celles et ceux inscrits à la maîtrise dans les formations orientées vers la recherche.

À noter que les prévisions à long terme (plus de cinq ans dans le futur) sont spéculatives. Elles illustrent la perpétuation des tendances observées au cours des cinq dernières années.

Tableau 1 : Variations sur un an, de 2023‑2024 (observations) à 2024‑2025e (estimations), de l’EEETP financé, par cycle et certaines catégories d’effectifs, pour l’ensemble des universités

_{Source : Ministère de l’Enseignement supérieur (MES), DGPP, DSIG, portail informationnel GDEU, données en date du 2025}‑₀₅‑_07.

Tableau 2 : Variations sur 3 ans, de 2024‑2025e (estimations) à 2027‑2028 (prévisions), de l'EEETP financé, par cycle et certaines catégories d’effectifs, pour l’ensemble des universités

_{Source : Ministère de l’Enseignement supérieur (MES), DGPP, DSIG, portail informationnel GDEU, données en date du 2025}‑₀₅‑_07.

Tableau 3 : Variations sur 10 ans, de 2024‑2025e (estimations) à 2034‑2035 (prévisions), de  l'EEETP financé, par cycle et certaines catégories d’effectifs, pour l’ensemble des universités

_{Source : Ministère de l’Enseignement supérieur (MES), DGPP, DSIG, portail informationnel GDEU, données en date du 2025}‑₀₅‑_07.

Tableau 4 : Écart entre prévisions et observation de l'EEETP de 2023‑2024, par cycle et catégorie d’effectif, pour l’ensemble des universités

_{Source : Ministère de l’Enseignement supérieur (MES), DGPP, DSIG, portail informationnel GDEU, données en date du 2025}‑₀₅‑_07.

Faits saillants

Pour les prévisions universitaires de 2025‑2026 à 2034‑2035 de l’EEETP de l’ensemble des établissements universitaires, de tous les cycles et de toutes les catégories d’étudiants, on peut constater les faits saillants suivants. 

Croissance prévue en 2024‑2025

En valeur absolue, l’EEETP observé pour l’ensemble des trois cycles et origines est passé de 211 215 en 2022‑2023 à 213 030 en 2023‑2024 et devrait même atteindre plus de 232 000 en 2024‑2025e. Dans l’ensemble, en considérant les EEETP de fonctionnement ^{Lire le contenu de la note numéro 5} , après avoir enregistré deux baisses successives  d’EEETP en 2021‑2022 (-2,5 %) et en 2022‑2023 (-3,3 %), on note un léger regain de l’ordre de 0,8 % en 2023‑2024, suivi d’une autre augmentation plus substantielle estimée à 8,8 % en 2024‑2025e.  

Cette croissance dépend principalement de l’évolution des EEETP au premier cycle et, dans une moindre mesure, de celle observée au deuxième cycle. Le premier cycle gagne en effet 16 950 EEETP entre 2022‑2023 et 2024‑2025e, ce qui correspond à une croissance de 10,1 % sur cette période. Dans le même temps, les EEETP au deuxième cycle ont augmenté de 4 561 unités (14,2 %).

L’augmentation observée dépend en grande partie de celles des EEETP québécois et internationaux aux premier et deuxième cycles. Au premier cycle, les EEETP québécois sont passés de 148 850 en 2022‑2023 à 159 048 en 2024‑2025e, tandis que les EEETP internationaux sont passés de 8 838 à 14 602. Au deuxième cycle, l’augmentation est plus notable pour les EEETP internationaux, passant de 6 712 en 2022‑2023 à 9 805 en 2024‑2025e (de 24 044 à 25 307 pour les EEETP québécois).

Cette croissance prévue de l’EEETP pour l’année 2024‑2025e représente, en quelque sorte, le point de départ d’une croissance soutenue jusqu’en 2034‑2035.

Facteurs influençant les tendances projetées 

Lorsqu’on considère l’ensemble des prévisions d’EEETP, tous cycles d’études, on dépasse l’observation de 2021‑2022 dès 2024‑2025e. C’est aussi le cas pour les EEETP au premier cycle, et en particulier des EEETP québécois, qui représentent près de 90 % de l’ensemble des EEETP au premier cycle. Cette tendance peut se comprendre à la mesure des éléments suivants.

La prévision d’une croissance démographique relative annuelle positive, mais deux temps, de la population québécoise de la tranche 18 à 29 ans ^{Lire le contenu de la note numéro 6} , à partir de 2024-2025, et ce, jusqu’en 2034‑2035. Cette tranche de population étant la principale source d’EEETP québécois au premier cycle, sa tendance affecte fortement l’ensemble des EEETP, tous cycles confondus (voir graphique ci dessous). Or entre 2023-2024 et 2024-2025, la population âgée de 18 à 29 ans a augmenté de 3,8 %, et dans le même temps, le nombre d’EEETP québécois pour l’ensemble des cycles a bondi de 6,7 %, ingérant notamment une hausse de 6,5 % au premier cycle. Entre 2024‑2025 et 2027‑2028, l’EEETP québécois prévu diminuera légèrement, sous l’effet de la baisse attendue du nombred’EEETP québécois âgés de 18 à 29 ans durant cette période. À partir de 2028‑2029, l’EEETP québécois devrait augmenter progressivement jusqu’à 2034‑2035. Cette tendance prévue est très corrélée à celle des prévisions de la population québécoise de la tranche 18‑29 ans, principalement en raison de l’entrée massive dans la tranche d’âge universitaire des nombreuses naissances survenues entre 2002 et 2012

Graphique

Évolution des EEETP québécois, tous cycles, et de la population québécoise âgée de 18 à 29 ans. (JPG 39 Ko)

Après une période pandémique, ayant entraîné un déclin des EEETP internationaux en 2020‑2021, ceux-ci contribuent à nouveau, depuis 2021‑2022, à une croissance des EEETP dans l’ensemble des établissements universitaires québécois.

Après une croissance relative annuelle positive observée à partir 2021‑2022, les prévisions anticipent une forte augmentation des EEETP internationaux faisant l’objet d’un financement à partir de 2024‑2025 (29,5 %) jusqu’à 2027‑2028 (14,8 %), principalement sous l’effet de la réintroduction progressive des EEETP internationaux dans l’effectif réglementé et financé; en 2028‑2029 et 2029‑2030, on escomptera un léger recul de -1,3 % et -0,6 %.

De 2029‑2030 à 2034‑2035, les EEETP internationaux devraient stagner du fait des considérations méthodologiques.

La déréglementation des droits de scolarité des étudiants internationaux, applicable à partir de l’automne 2019, constitue l’un des facteurs ayant interféré avec le contexte sanitaire difficile de l’époque et dont le corollaire immédiat est son effet négatif important sur la tendance observée des EEETP internationaux. Or, tel que mentionné ci-dessus, à partir de 2024‑2025, on revient à la réglementation des étudiants internationaux d’une manière progressive et jusqu’en 2027‑2028 , année lors de laquelle les étudiants internationaux auparavant déréglementés seront de nouveau inclus à 100 % dans le calcul des EEETP. Les étudiants déréglementés, n’étant pas financés, seront inclus du calcul des EEETP progressivement à partir de 2024. Cette inclusion « technique » provoquera une forte croissance des données expliquant en grande partie les taux de croissance relatifs de 29,5 %, 49,6 %, 14,5 % et 14,8 % enregistrés respectivement de 2024‑2025 à 2027‑2028 pour les EEETP internationaux. Il s’agit ici d’une croissance des EEETP faisant l’objet d’un financement et non d’une croissance de l’effectif international (financé et non financé).

L’effet conjugué des prévisions, tenant compte des observations du passé, de la population québécoise âgée de 18‑29 ans ainsi que des EEETP québécois et internationaux, explique en grande partie la tendance globale prévue du nombre d’EEETP dans l’ensemble des établissements universitaires québécois entre 2024‑2025 et 2034‑2035.

Tendances observées

Au niveau global, les prévisions suggèrent une augmentation continue des EEETP du premier cycle, et ce, de 2024‑2025e jusqu’à 2033‑2034. Au deuxième cycle et troisième cycle, la situation se veut différente : d’abord, une augmentation prévue entre 2024‑2025 et 2025‑2026 ; ensuite une diminution entre 2025‑2028 et 2028‑2029; enfin, une nouvelle augmentation à partir de 2028‑2029 jusqu’à 2034‑2035 pour le deuxième cycle, alors que la reprise au troisième cycle s’amorce à partir de 2030‑2031 jusqu’à 2034‑2035.

Dans l’ensemble, les EEETP financés augmenteront de 30,8 % (65 534 unités) entre 2023‑2024 et 2034‑2035. Ce sont les EEETP internationaux qui connaîtront la croissance la plus forte, en valeur relative (149,9 %) comme en valeur absolue (34 982 unités), considérant leur réintroduction progressive dans l’EEETP financé.

Lorsqu’on considère les tendances par cycles d’études, les EEETP au premier et au deuxième cycle augmenteront respectivement de 32,6 % (55 217 unités) et 36,8 % (11 644 unités), tandis que ceux du troisième cycle baisseront de -11,1 % (-1 237 unités). Dans les deux premiers cycles comme dans le troisième, les tendances sont essentiellement soutenues par celles des EEETP internationaux, qui croîtront respectivement de 288,3 % au premier cycle et de 110,4 % au deuxième cycle, et baisseront de -23,6 % au troisième cycle.

Ainsi, l’augmentation décennale prévue de l’EEETP, à la fois aux premier et deuxième cycles, dépend étroitement de la croissance d’EEETP internationaux dans le réseau universitaire et de la réglementation de ces étudiants, qui étaient auparavant déréglementés, donc non financés.

Tableau 5 : Variations sur 10 ans, de 2024-2025e (estimations) à 2034-2035 (prévisions), de  l'EEETP financé, par cycle et catégories d’effectifs, pour l’ensemble des universités

_{Source : Ministère de l’Enseignement supérieur (MES), DGPP, DSIG, portail informationnel GDEU, données en date du 2025-05-07.}