Government Sustainable Development Strategy 2023-2028

The Strategy is meant to incorporate sustainable development into all spheres of government action, i.e., laws, public policies and programs for accelerating the transition to a more prosperous, green and responsible Québec.

The plan involves more than 110 government ministries and agencies working to transform the environmental and climate challenges faced by Québec into business opportunities, while protecting the pocketbook, health and well-being of its citizenry.

The Strategy 2023-2028 at a glance (PDF 0.98 Mb)

The 2023-2028 government guidelines

The Government Sustainable Development Strategy (PDF 7.26 Mb) consists of five policy guidelines grouping together 20 strategic and 40 secondary objectives.

Guidelines 1 through 4 define the strategy’s ambitions for a prosperous, green and responsible Québec, as well as the means for achieving them.

Guideline 5 defines priority governance and management ways and means that will allow the government to lead by example by conducting its operations responsibly in key areas such as procurement and property management, and in its decision-making processes, to better reflect sustainable development challenges in its actions.

Complementary to the objectives, the Strategy also includes five work stream projects that will spur targeted ministries and agencies to work in tandem to accelerate the realization of structuring and strategic measures for Québec.

As anticipated in the Sustainable Development Act, this framework will oversee government action over the next 5 years.

Key province-wide indicators will measure the extent to which the objectives of the 2023-2028 Strategy and the success of the work stream projects are being met. See the Cadre de suivi préliminaire des objectifs de la Stratégie 2023-2028 (PDF 192 Kb)  monitoring framework for more information.

The preliminary monitoring framework for the 2023-2028 Strategy objectives will be updated within six months of the adoption of the Strategy and presented in its final form to the Cabinet, for adoption.

Intensifying climate and biodiversity challenges

The 2023-2028 Strategy takes into account the context of accelerating global challenges associated with the climate and biodiversity crisis, whose consequences impact society across-the-board. It gives pride of place to the issues facing Québec so as to widen the search for concrete solutions in all areas of government intervention, opening up new fields of action.

Québec’s contribution to the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development


The Strategy involves more than 110 ministries and agencies that work in all spheres of society. Each produces a sustainable development action plan (PADD) that lays out commitments in their spheres of activity for contributing to the realization of the Strategy’s objectives and, in this way, mentoring change throughout society. The contribution of each is therefore known in advance.

The Ministère de la Santé et des Services sociaux, Ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur and Ministère des Affaires municipales et de l’Habitation are tasked with ensuring the contributions of institutions of the para-public networks and municipal organizations under their aegis. Currently, these institutions and municipal organizations do not fall within the purview of the Sustainable Development Act.

Sustainable development action PADD plans of government ministries and agencies

All entities covered by the Sustainable Development Act are required to produce a PADD for the 2023-2028 time frame. Hyperlinks to the PADDs will be added upon publication. Per the Orientations en matière de planification pour l’administration gouvernementale (PDF 210 Kb), government ministries and agencies have until September 1, 2023 to adopt their plans, which are required to cover the period of implementation of the 2023-2028 Strategy.

List of government ministries and agencies required to produce a sustainable development action plan:

  • Autorité des marchés financiers
  • Autorité des marchés publics
  • Bibliothèque et Archives nationales du Québec
  • Bureau d’audiences publiques sur l’environnement
  • Bureau des enquêtes indépendantes
  • Bureau du coroner
  • Caisse de dépôt et placement du Québec
  • Centre d’acquisitions gouvernementales
  • Centre de la francophonie des Amériques
  • Comité de déontologie policière
  • Commissaire à la déontologie policière
  • Commissaire à la lutte contre la corruption
  • Commissaire à la santé et au bien-être
  • Commission de l’éthique en science et technologie
  • Commission de la capitale nationale du Québec
  • Commission de la construction du Québec
  • Commission de la qualité de l’environnement Kativik
  • Commission des partenaires du marché du travail
  • Commission de protection du territoire agricole du Québec
  • Commission des normes, de l’équité, de la santé et de la sécurité du travail
  • Commission des services juridiques
  • Commission des transports du Québec
  • Commission municipale du Québec
  • Commission québécoise des libérations conditionnelles
  • Conseil Cris-Québec sur la foresterie
  • Conseil de gestion de l’assurance parentale
  • Conseil des arts et des lettres du Québec
  • Conseil du patrimoine culturel du Québec
  • Conseil du statut de la femme
  • Conseil supérieur de l’éducation
  • Conservatoire de musique et d’art dramatique du Québec
  • Corporation d’urgences-santé
  • Curateur public
  • École nationale de police du Québec
  • École nationale des pompiers du Québec
  • Financement Québec
  • Fondation de la faune du Québec
  • Fonds d’aide aux actions collectives
  • Fonds de recherche du Québec
  • Héma-Québec
  • Hydro-Québec
  • Institut de la statistique du Québec
  • Institut de tourisme et d’hôtellerie du Québec
  • Institut national de santé publique du Québec
  • Institut national des mines
  • Institut national d’excellence en santé et en services sociaux
  • Investissement Québec This hyperlink will open in a new window. (in French only)
  • La Financière agricole du Québec
  • Ministère de la Culture et des Communications
  • Ministère de la Cybersécurité et du Numérique This hyperlink will open in a new window. (in French only)
  • Ministère de la Famille
  • Ministère de la Justice
  • Ministère de la Langue française
  • Ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Ministère de la Sécurité publique
  • Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec
  • Ministère de l’Économie, de l’Innovation et de l’Énergie
  • Ministère de l’Éducation
  • Ministère des Ressources naturelles et des Forêts
  • Ministère de l’Enseignement supérieur
  • Ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs
  • Ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration
  • Ministère des Affaires municipales et de l’Habitation
  • Ministère des Finances du Québec
  • Ministère des Relations internationales et de la Francophonie
  • Ministère des Transports et de la Mobilité durable
  • Ministère du Conseil exécutif
  • Ministère du Tourisme
  • Ministère du Travail
  • Ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale
  • Musée d’art contemporain de Montréal
  • Musée de la civilisation
  • Musée national des beaux-arts du Québec
  • Office de la protection du consommateur
  • Office de la sécurité du revenu des chasseurs et piégeurs cris
  • Office des personnes handicapées du Québec
  • Office des professions du Québec
  • Office québécois de la langue française/Commission de toponymie du Québec
  • Offices jeunesse internationaux du Québec
  • Régie de l’assurance maladie du Québec
  • Régie de l’énergie
  • Régie des alcools, des courses et des jeux
  • Régie des marchés agricoles et alimentaires du Québec
  • Régie du bâtiment du Québec
  • Retraite Québec
  • Revenu Québec
  • Secrétariat du Conseil du trésor
  • Société de développement de la Baie-James
  • Société de développement des entreprises culturelle
  • Société de développement et de mise en valeur du Parc olympique
  • Société de la Place des Arts de Montréal
  • Société de l’assurance automobile du Québec
  • Société de télédiffusion du Québec
  • Société des alcools du Québec
  • Société des établissements de plein air du Québec
  • Société des loteries du Québec (Loto-Québec)
  • Société des traversiers du Québec
  • Société d’habitation du Québec
  • Société du Centre des congrès de Québec
  • Société du Grand Théâtre de Québec
  • Société du Palais des congrès de Montréal
  • Société du parc industriel et portuaire de Bécancour
  • Société du Plan Nord
  • Société québécoise de récupération et de recyclage (RECYC-QUÉBEC)
  • Société québécoise des infrastructures
  • Société québécoise d’information juridique
  • Société québécoise du cannabis
  • Sûreté du Québec
  • Tribunal administratif du logement
  • Tribunal administratif du travail

Accountability and performance evaluation

The government ministries and agencies are required to annually report their PADD achievements in a separate section of their annual RAG management reports, which must be tabled to the National Assembly. On the basis of RAG results, the Ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs assigns a sustainable development performance index covering 2018-2019 for each ministry and starting in 2023-2024 for each agency.

Sustainable development performance index

The Ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs assesses PADD quality when published, as well as annual results. Each ministry and government agency that produces a PADD is then assigned a sustainable development performance index.

View the results on the sustainable development performance index This hyperlink will open in a new window. page.

Government Sustainable Development Strategy implementation reports

Strategy accountability is assured through the production of periodic implementation reports that describe the actions taken by government ministries and agencies to achieve their assigned objectives. The Ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs is tasked with producing the reports, that include the following:

  • a report tabled every five years in the National Assembly by the Premier;
  • the state of sustainable development in Quebec, produced in collaboration with the Institut de la statistique du Québec when the Strategy is reviewed.

Currently available: the Government Sustainable Development Strategy 2015-2020 implementation reports This hyperlink will open in a new window. (in French) .