Politique culturelle du Québec

La culture constitue une extraordinaire force pour l’épanouissement et le développement de la société québécoise. Elle s’enrichit au fil du temps par les réalisations d’artistes, d’artisans et de travailleurs culturels visionnaires et par l’inspiration d’entrepreneurs audacieux. L’engagement des citoyens, des gouvernements de proximité et de l’État témoigne de la valeur de ce trésor collectif. Il en résulte une immense fierté partagée et de solides bases sur lesquelles s’appuieront les actions futures.

C’est pourquoi le gouvernement du Québec inscrit à nouveau la culture au cœur de ses priorités. Il fait de la politique culturelle l’assise par excellence du renouvellement et de la coordination de son action. Il s’engage résolument à agir en faveur de la créativité, de l’éducation, de l’amélioration de la qualité de vie, de l’innovation et de l’adaptation dynamique à un monde en constante évolution. Il cherche à assurer une présence accrue de la culture et de la langue française dans le quotidien de l’ensemble de la population, tout en suscitant leur rayonnement au Canada et à l’étranger. Il vise à doter les personnes engagées dans le développement culturel du Québec des outils nécessaires pour relever les défis qui émergeront avec l’évolution de la société.

Ce projet, le gouvernement du Québec le porte haut et fort. Il le veut à l’image de la société québécoise, une société francophone, démocratique, pluraliste et riche de son caractère distinct; une société qui reconnaît l’apport des nations autochtones, de sa communauté d’expression anglaise et des personnes issues de l’immigration. Source d’enrichissement collectif, cette diversité a contribué, et contribue toujours, à établir le caractère unique et original de la culture québécoise.

La politique culturelle Partout, la culture (PDF 7.94 Mo) s’est nourrie des fruits des importantes consultations menées par le ministère de la Culture et des Communications. Des milliers de Québécoises et de Québécois ont participé à cet exercice, en tant que représentants d’organismes ou à titre individuel. Provenant de divers horizons, ils ont pris part à la tournée de consultation effectuée partout au Québec, soumis des mémoires ou transmis des commentaires en ligne. Ils se sont également prononcés sur une version préliminaire de la politique.

Un forum national a également permis aux associations nationales de faire valoir leur vision. De plus, deux comités ont formulé des recommandations et des avis tout au long des travaux. Enfin, dans le contexte d’une démarche particulière de consultation, les communautés autochtones ont pu exprimer leurs aspirations.

Depuis longtemps, l’État québécois manifeste sa volonté de promouvoir la singularité culturelle et linguistique du Québec. De là vient sa longue tradition d’engagement en faveur de la culture et de la langue française. De grands jalons de son action ponctuent le 20^e siècle. Les repères se multiplient à partir de la création du ministère des Affaires culturelles, en 1961, sous l’impulsion de Georges‑Émile Lapalme, et s’accélèrent avec le dépôt de La politique culturelle du Québec – Notre culture, notre avenir, en 1992.

Par ce geste fort, le gouvernement faisait le pari d’inscrire la culture parmi les priorités gouvernementales, au même titre que le développement social et économique.

La politique culturelle Partout, la culture mise sur les acquis de celle de 1992, tout en proposant des orientations adaptées aux enjeux actuels. Elle vise l’avancement de la société québécoise par le renforcement de l’écosystème artistique et culturel, l’adaptation des interventions à l’ère numérique et l’ouverture à d’autres dimensions. Ainsi, le loisir culturel, la pratique en amateur, le bénévolat, l’aménagement du territoire et la conservation du patrimoine culturel y occupent une plus grande place, ce qui leur permettra de s’insérer davantage dans le système culturel.

Comme son nom l’indique, la politique culturelle veut assurer la présence et la vitalité de la culture québécoise partout : dans toutes les régions du Québec, dans la vie de l’ensemble de la population, sur la scène internationale et dans l’univers numérique

Les choix qui sont faits dans cette politique impliquent de repenser les modes d’interaction des entités gouvernementales, entre elles et avec les milieux concernés, que ce soit sur une base territoriale ou sectorielle, et ce, en portant une attention accrue aux attentes des citoyennes et des citoyens.

Voici les principes sur lesquels s’appuie cette politique culturelle :

• Le rôle essentiel de la culture
• L’affirmation du caractère francophone du Québec
• L’accès, la participation et la contribution de tous à la culture
• L’autonomie de la création et la liberté d’expression et d’information

Cette politique culturelle s’articule autour de quatre grandes orientations qui traduisent la vision gouvernementale quant à la place de la culture dans la société. Ces orientations s’appuient sur les trois dimensions du développement durable, à savoir les dimensions sociale, environnementale et économique. Elles sont étroitement liées et interdépendantes en ce qui a trait à leur conception et à leur mise en œuvre.

1. Contribuer à l’épanouissement individuel et collectif grâce à la culture

Cette orientation porte sur la valorisation du caractère essentiel de la culture et de la langue française dans la vie des gens et des collectivités, entre autres par la reconnaissance de leur lien indissociable avec l’éducation. Le gouvernement aspire à ce que toutes et tous puissent accéder, participer et contribuer de manière significative à une vie culturelle québécoise riche et inclusive.

2. Façonner un environnement propice à la création et au rayonnement des arts et de la culture

En vertu de cette orientation, le gouvernement renouvelle son soutien aux artistes professionnels et aux créateurs ainsi qu’aux travailleurs, industries et organismes culturels. Il s’agit de leur permettre de mieux refléter l’évolution et la diversité des formes d’expression artistiques et culturelles et d’être les porte-étendards de la créativité québécoise, au Québec, au Canada et à l’étranger.

3. Dynamiser la relation entre la culture et le territoire

Cette orientation prend en compte la diversité des régions et prône l’équité dans les interventions. Le gouvernement vise à ce que l’engagement des collectivités, la présence d’établissements et d’organismes culturels ainsi que la conservation du patrimoine contribuent à la qualité des milieux de vie. L’inclusion de préoccupations culturelles dans la planification de l’aménagement du territoire y est considérée comme un atout. Enfin, cette orientation réaffirme clairement le rôle majeur des partenaires municipaux, de la capitale nationale, de la métropole et des communautés autochtones qui s’engagent activement en matière de culture.

4. Accroître l’apport de la culture et des communications à l’économie et au développement du Québec

Cette orientation se concentre sur la mise en place de conditions favorables pour que la culture contribue au plein essor d’une société créative, innovante et prospère. Elle vise, d’une part, l’adaptation continue des milieux aux transformations induites par l’évolution accélérée des technologies, et, d’autre part, la découverte et la visibilité de la culture québécoise dans un monde globalisé. À ces fins, le gouvernement entend appuyer la croissance de l’entrepreneuriat culturel, encourager les partenariats et favoriser le développement des compétences.

Le Québec compte onze nations autochtones, chacune ayant une identité, une histoire et des déterminants qui lui sont propres.

La politique culturelle en tient compte et s’inspire également de divers textes et mécanismes nationaux et internationaux qui soutiennent les principes de reconnaissance et de respect guidant les gouvernements dans leurs relations avec les Premiers Peuples.

Dans cet esprit, le gouvernement du Québec prend position en faveur de la vitalité des langues autochtones et veut agir en ce sens.

Le Plan d’action gouvernemental en culture 2018-2023 (PDF 589 Ko) accompagne la politique culturelle du Québec Partout, la culture. Il est le fruit d’une mobilisation exceptionnelle au sein de l’appareil gouvernemental. En effet, pas moins de 34 ministères et organismes s’engagent à y travailler, de concert avec le ministère de la Culture et des Communications et son réseau de 13 sociétés d’État et d’organismes, pour concrétiser les objectifs énoncés dans la politique culturelle.

Ce plan d’action exprime la vision du gouvernement et établit ses priorités par la proposition d’un premier ensemble de gestes concrets visant à assurer la présence et la vitalité de la culture québécoise partout et au bénéfice de tous. Au cours des 5 prochaines années, près de 600,9 M$ seront investis pour la mise en œuvre des 41 mesures qui y sont inscrites.

Ces mesures permettront de mieux appuyer les personnes et les organisations qui sont au cœur du dynamisme culturel québécois et de développer de nouveaux réseaux de partenaires dans les sphères sociales, économiques et territoriales. Elles s’inscrivent en complémentarité des actions déjà entreprises par le gouvernement pour stimuler la créativité et l’innovation en culture au Québec.

Dans un contexte où l’offre culturelle est abondante et mondialisée, ce plan d’action vise l’atteinte d’objectifs cruciaux pour la culture québécoise : attirer l’attention sur elle et la rendre accessible à tous, pour que chacun puisse découvrir les produits culturels québécois et les apprécier.

Les mesures préconisées ne touchent pas un secteur d’intervention en particulier. Elles s’adressent à tous de manière transversale. Des mesures supplémentaires pourront s’ajouter et faire évoluer ce plan au cours des prochaines années