Contexte de l’évaluation

La présente évaluation vise à apprécier les résultats de l’aide financière de 13,4 M$ accordée à MicroEntreprendre du 1er avril 2018 au 31 mars 2022.

Pour ce faire, il est nécessaire d’évaluer la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la conformité de l’utilisation du financement gouvernemental.

La Direction des programmes et de l’évaluation (DPE) du ministère de l’Économie, de l’Innovation et de l'Énergie (MEIE) a été mandatée pour réaliser cette évaluation. Celle-ci a été réalisée conformément à la Politique ministérielle d’évaluation de programme du MEIE.

Avis de l’évaluation et principaux résultats

Globalement, les résultats sont jugés très satisfaisants. L’évaluation confirme la pertinence du financement accordé à l’organisme, la conformité de son fonctionnement, l’efficience de la dépense publique, son efficacité et ses effets positifs pour la clientèle visée et pour l’économie du Québec. Les principaux constats sont les suivants :

Pertinence du soutien à l’organisme

Le besoin justifiant le soutien à l’organisme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les trois cibles sont atteintes.

  • Le besoin de soutenir précisément ces clientèles est visible dans les statistiques.
  • Complémentarité et absence de chevauchements confirmées.
  • Plusieurs partenaires et entreprises participent au financement et à la capitalisation.

L’utilité et la valeur ajoutée de l’organisme pour le Québec

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car une cible est atteinte et l’autre est dépassée.

  • Utilité et valeur ajoutée confirmées respectivement par 91 % et 94 % de la clientèle.
  • Cohérence et concordance des objectifs confirmées.

Efficacité du soutien à l’organisme

L’atteinte des résultats immédiats visés (extrants)

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car trois cibles sont dépassées, et une cible est atteinte.

  • La capitalisation dépasse 10 M$ et continue sa croissance.
  • Croissance du nombre de prêts et du total des sommes prêtées.
  • Territoire étendu à toutes les régions et toutes les clientèles.
  • Une stratégie de notoriété est en place et la promotion du microcrédit se poursuit.

L’atteinte des résultats intermédiaires visés (effets)

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car trois cibles sont dépassées et trois cibles sont atteintes.

  • Le taux de survie des entreprises soutenues après cinq ans atteint 68 %.
  • Le taux moyen de remboursement sur la période évaluée est de 90 %.
  • On compte 1 265 entreprises créées, 1 046 entreprises consolidées au total et aucune acquisition.
  • Croissance soutenue du nombre de partenaires et des sources de financement du réseau.
  • Amélioration des connaissances et des compétences confirmée par 78 % de la clientèle.
  • Effet de levier des prêts consentis de 4,91.

L’obtention de retombées socioéconomiques positives

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car deux cibles sont dépassées et une cible est atteinte.

  • Maintien et création de plusieurs emplois.
  • L’investissement induit par le démarrage ou la consolidation d’entreprises atteint 30,2 M$.
  • Six cas à succès illustrent les effets et les rouages du réseau MicroEntreprendre.

Efficience de l’aide financière du MEIE

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car les deux cibles sont dépassées.

  • L’effet de levier de l’aide financière du MEIE est de 2,35.
  • Ratio de rendement de la dépense publique estimé approximativement à 1,56.

Conformité de l’utilisation de l’aide financière

La conformité de la mise en œuvre de la convention de subvention

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car deux cibles sont atteintes et une cible est dépassée.

  • Respect confirmé des principales attentes normatives de la convention de subvention.
  • Ratio de la masse salariale de la haute direction d’à peine 3,5 % des dépenses totales.
  • Ratio des frais d’administration et de gestion conforme de 9,2 % des dépenses totales.

La satisfaction de la clientèle

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car la cible est dépassée.

  • Taux de satisfaction de la clientèle de 90,7 %.

Conclusion

Globalement, les résultats sont jugés très satisfaisants. Les résultats constatés confirment l’efficacité et l’efficience remarquables de MicroEntreprendre à atteindre les résultats visés par l’aide financière du Ministère. La pertinence du soutien à la réalisation de sa mission est manifeste et en toute conformité avec la mission et les attentes du Ministère.

Dans une perspective d’amélioration continue des interventions du Ministère, les actions suivantes sont recommandées à la Direction des créneaux d’excellence et de l’entrepreneuriat :

  • En lien avec la cible 9, il serait souhaitable de mieux documenter les activités de promotion faites par MicroEntreprendre et d’en mesurer l’incidence sur la perception du microcrédit et la notoriété du réseau.
  • En lien avec la cible 20, il est recommandé de mettre en place des outils de collecte de données pour mieux mesurer les retombées économiques des entreprises démarrées ou soutenues, par exemple en matière d’emplois ou d’évolution du chiffre d’affaires.
  • En lien avec les cibles 22 et 23, il est recommandé à MicroEntreprendre de mettre en place une reddition de comptes qui permet de suivre l’ensemble du réseau. Des cibles appropriées devraient s’appliquer à l’ensemble des organismes membres.

Commentaires de la direction responsable au MEIE

La Direction des créneaux d’excellence et de l’entrepreneuriat accueille favorablement le présent bilan évaluatif et elle adhère aux améliorations suggérées.

Commentaires de MicroEntreprendre

MicroEntreprendre a offert toute sa collaboration pour la rédaction de ce rapport.

MicroEntreprendre accueille favorablement le présent rapport d’évaluation et est sensible aux différents éléments soumis par la Direction des programmes et de l’évaluation du MEIE, que nous tenons à remercier.

L’évaluation représente pour nous une occasion privilégiée non seulement de jeter un regard objectif sur nos pratiques en matière d’efficacité, d’efficience et de conformité, mais également d’avoir un regard rétrospectif sur nos réalisations des quatre années du cycle d’évaluation, en lien avec notre mission et notre vision.

Le réseau MicroEntreprendre, par l’entremise de ses organismes membres et en étroite collaboration avec les partenaires locaux, régionaux et nationaux, a mis toute son expertise au service des entrepreneurs et entrepreneures dans différentes régions du Québec, en leur offrant un accès flexible à du financement combiné à un accompagnement personnalisé de proximité.

Nous sommes ravis de nous voir confortés dans cette voie par cette très satisfaisante évaluation par notre partenaire principal qui est le ministère de l’Économie, de l’Innovation et de l’Énergie (MEIE), laquelle confirme que nous sommes un partenaire fiable, ayant des pratiques efficaces et efficientes, sur qui le MEIE peut compter dans la réalisation de sa mission et l’atteinte de ses propres objectifs.

Nous tenons à remercier nos collaborateurs de la Direction des créneaux d’excellence et de l’entrepreneuriat du secteur ECER du MEIE pour leur soutien constant et la belle collaboration. Nous souhaitons une longue vie à notre partenariat au bénéfice de l’entrepreneuriat québécois.

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