Fonds de diversification économique pour les régions du Centre-du-Québec et de la Mauricie (FDECQM) 2022 – Évaluation

La présente évaluation vise à apprécier les résultats de l’aide financière de 79 M$ accordée dans le Fonds de diversification économique pour les régions du Centre-du-Québec et de la Mauricie (FDECQM) du 1^er septembre 2017 au 31 mars 2022.

Pour ce faire, il est nécessaire d’évaluer la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la conformité de l’utilisation du financement gouvernemental.

Globalement, les résultats du FDECQM obtenus du 1^er septembre 2017 au 31 mars 2022 sont jugés satisfaisants.

L’évaluation confirme la pertinence du programme, son efficacité à soutenir les PME dans la réalisation de leurs projets et à améliorer leur chiffre d’affaires. Il a permis d’obtenir des résultats à des coûts raisonnables. Il a contribué à la création de 564 emplois en équivalents temps complet. Sa mise en œuvre a été conforme à ses balises normatives.

Les principaux constats sont les suivants :

Pertinence du programme

Besoin ayant justifié le programme (ou la réponse au besoin)

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les deux cibles sont atteintes et une autre est dépassée.

• Persistance du besoin de soutenir les efforts de diversification économique des régions du Québec et de la Mauricie.
• Selon l’évaluation, 80 % des entreprises affirment avoir réalisé leur projet grâce à l’aide du FDECQM.
• Taux d’utilisation de l’enveloppe budgétaire de 99,3 % depuis 2013.

Cohérence avec d’autres interventions du gouvernement

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les deux cibles sont atteintes.

• Absence de chevauchement du FDECQM avec d’autres interventions du gouvernement.
• Cohérence des objectifs du FDECQM avec les orientations du Ministère.

Pertinence de la nature de l’intervention

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les deux cibles sont atteintes et une autre est dépassée.

• Utilité du FDECQM confirmée par 96 % des entreprises, et tous les partenaires du Comité de diversification considèrent adéquats le mécanisme d’intervention et les modalités.
• Selon l’évaluation, 74 % des bénéficiaires et des partenaires du Comité jugent adéquats le mécanisme d’intervention et les modalités du FDECQM.
• Liens logiques avérés entre les objectifs, les cibles et les résultats visés du FDECQM.

Efficacité du programme

L’atteinte des résultats opérationnels visés (extrants)

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car une cible est dépassée, une cible est atteinte et une autre est en partie atteinte.

• On rapporte que 96 % des 215 bénéficiaires du FDECQM sont des PME issues de secteurs admissibles au programme.
• Réalisation de 250 projets au coût total de 396 M$ et cohérents avec les objectifs du FDECQM.
• Interventions financières du FDECQM faites dans les 5 secteurs prioritaires à 47 %.

L’atteinte des effets visés

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car deux cibles sont atteintes et une cible est en partie atteinte.

• On rapporte 152 M$ de ventes supplémentaires au bénéfice des entreprises.
• Soutien de sept entreprises en démarrage ou nouvellement créées.
• Trois témoignages de cas à succès illustrant les retombées du FDECQM ont été fournis par des entreprises sondées.

L’obtention de retombées socioéconomiques positives

Avis de l’évaluation : Très satisfaisant, car les deux cibles sont dépassées.

• Création de 564 emplois en équivalents temps complet et 1 683 emplois sauvegardés.
• Création de richesse jusqu’à 32 M$, et effets positifs en matière de diversification économique et de développement des régions confirmés par une majorité d’entreprises.

Efficience du programme

L’efficience du programme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car les deux cibles sont atteintes.

• Effet de levier de l’aide financière du Ministère est de 4.
• Ratio avantages-coûts est estimé à 1,17.

Conformité de la mise en œuvre

La conformité opérationnelle du programme

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car une cible est atteinte et une autre est dépassée.

• Respect des principales balises normatives du programme et utilisation des outils de gestion axée sur les résultats.
• Prise en compte de principes de développement durable dans la gestion du FDECQM et dans la réalisation d’une grande majorité des projets.

L’efficacité de la gouvernance et la satisfaction de la clientèle

Avis de l’évaluation : Satisfaisant, car une cible est atteinte et une autre est dépassée.

• Rôles et responsabilités des parties prenantes sont définis de manière claire, et le leadership du Ministère est confirmé par les parties prenantes.
• Selon le sondage, 98 % de la clientèle et tous les partenaires du Comité de diversification qui ont répondu sont satisfaits du FDECQM, dans son ensemble.

Dans une perspective d’amélioration continue, et dans le cas d’un renouvellement du programme, il y a lieu, pour la Direction générale du développement économique territorial et des zones d’innovation du Ministère, de suivre les éléments suivants :

• Continuer à veiller à la complémentarité du Fonds avec les autres programmes du gouvernement du Québec, notamment le Fonds régions et ruralité du ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (MAMH).
• Mettre en place un mécanisme de suivi permettant de recueillir l’information sur les résultats des projets (niveau de concrétisation) et leurs retombées économiques (emplois créés, emplois sauvegardés, etc.) après leur réalisation, de manière systématique auprès des entreprises.