Préparer et déposer une demande de règlement d’emprunt

À l’exception des règlements dont l’emprunt est entièrement subventionné, tous les règlements d’emprunt doivent être approuvés par le gouvernement, même ceux dont le montant est inférieur à 100 000 $.

Par cette approbation, le gouvernement s’assure que l’organisme municipal peut respecter ses engagements financiers auprès des investisseurs. Cette approbation offre également à ces derniers une sécurité additionnelle, ce qui leur permet d’offrir des taux d’intérêt plus avantageux aux organismes municipaux.

De plus, une obligation municipale doit, avant sa livraison, être revêtue d’un certificat du ministre des Finances, et ce, jusqu’à ce que le règlement ou la résolution qui autorise son émission ait reçu toutes les approbations requises.

Au cours du processus d’approbation, le gouvernement offre aux organismes municipaux un soutien technique pour les étapes menant à l’adoption de leur règlement d’emprunt.

Le processus d’adoption d’un règlement d’emprunt implique plusieurs étapes et documents à produire.

Consultez le schéma du cheminement d’un règlement d’emprunt (PDF 79 Ko).

Rédiger le projet de règlement d’emprunt

Le contenu d’un règlement d’emprunt doit comporter certaines informations obligatoires, alors que d’autres sont facultatives.

Rédiger les annexes

Les annexes d'un règlement incluent une estimation de la dépense détaillée, signée et datée.

Préparer l’avis de motion

L’adoption de tout règlement doit être précédée d’un avis de motion ainsi que du dépôt d’un projet de règlement.

L’avis de motion doit décrire sommairement l’objet du règlement en indiquant les travaux visés ou les acquisitions décrétées par le règlement.

Il n’est pas soumis au vote du conseil.

Déposer le projet de règlement

L’avis de motion peut être donné et le projet de règlement peut être déposé lors de la même séance ou lors de séances distinctes.

Il doit y avoir au moins 2 jours entre l’adoption du règlement et la dernière des séances qui ont servi à donner l’avis de motion ou à déposer le projet de règlement.

Tout projet de règlement peut être modifié après sa présentation au conseil sans qu’il soit nécessaire de le présenter à nouveau. Les modifications apportées au règlement soumis pour adoption ne doivent pas être de nature à changer l’objet tel que cela est prévu dans le projet déposé.

La greffière, le greffier ou une ou un membre du conseil doit, avant l'adoption, mentionner s’il y a lieu les changements entre le projet déposé et le règlement soumis lors de la séance. De plus, cette personne doit indiquer la dépense, de même que tout mode de financement, de paiement ou de remboursement de celle-ci.

Des copies du projet de règlement doivent être mises à la disposition du public le plus tôt possible après son dépôt au conseil.

Adopter le règlement d’emprunt

L’adoption du règlement doit se faire à une séance distincte de celle où a été donné l’avis de motion et de celle où a été déposé le projet de règlement.

Obtenir l’approbation des personnes habiles à voter, le cas échéant

Il peut être nécessaire de faire approuver le règlement d’emprunt par les personnes habiles à voter. Dans ce cas, l’organisme municipal doit tenir un registre que les personnes habiles à voter peuvent signer dans le délai mentionné précédemment. Selon le nombre de signatures obtenues, le projet de règlement pourrait devoir être soumis à un référendum.

Consultez les cas particuliers de règlements d’emprunt qui ne nécessitent pas l’approbation des personnes habiles à voter.

Toute demande d’approbation de règlement d’emprunt, accompagnée des documents requis, doit être transmise au moyen de la plateforme STAFA, accessible à partir du Portail gouvernemental des affaires municipales et régionales (PGAMR).

Consultez le guide d’utilisation (PDF 1,03 Mo).

Les documents requis sont les suivants :

• Avis de motion
• Extrait du procès-verbal ou résolution pour le dépôt du projet de règlement
• Copie du projet de règlement déposé incluant ses annexes
• Résolution d’adoption du règlement, le cas échéant
• Copie certifiée conforme du règlement
• Annexes du règlement
• Copie du document confirmant le versement d'une subvention, le cas échéant
• Avis public annonçant la procédure d'enregistrement des personnes habiles à voter de l’ensemble de la municipalité (DOCX 46 Ko)
• Avis public annonçant la procédure d’enregistrement des personnes habiles à voter d’un secteur (DOCX 48 Ko)
• Certificat de publication de l'avis public (DOCX 13,31 Ko)
• Certificat relatif au déroulement de la procédure d'enregistrement des personnes habiles à voter (DOCX 128 Ko)
• Autres documents pertinents en cas de scrutin référendaire

Déposer une demande à partir du PGAMR