Cheminement d’un projet de travaux sur les barrages publics

Au Québec, la planification et la réalisation d’un projet de barrage public suivent un cheminement de projet structuré, établi par le ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs. En tant que propriétaire exploitant de barrages publics, celui-ci s’assure de concevoir et de réaliser des travaux fiables, sécuritaires et durables. Ses interventions consistent en plusieurs types de travaux, comme la réfection de barrages, leur mise aux normes ou la reconstruction d’ouvrages existants.

Le cheminement de projet défini par le Ministère comprend des étapes claires, de l’identification des besoins jusqu’à la mise en service de l’ouvrage, tout en prévoyant la consultation des parties prenantes concernées. Chaque étape tient compte des enjeux techniques, environnementaux et sociaux, afin de maintenir une gestion responsable des ressources hydriques du Québec.

Voici les grandes étapes du cheminement d’un projet de barrage public.

Des activités de surveillance et des études d’évaluation de la sécurité permettent d’identifier les interventions requises sur les barrages (reconstruction, réfection ou modernisation). Les projets sont ensuite élaborés, inscrits au portefeuille de projets et priorisés selon différents critères, comme la catégorie administrative du barrage, le niveau des conséquences en cas de rupture ou la nature des travaux.

Durée estimée : de 1 à 24 mois

La phase de conception consiste à définir les paramètres du projet, à préparer les plans et à obtenir une autorisation.

Durée estimée : de 12 à 36 mois

Collecte de données et choix du concept

Des données sont recueillies pour analyser les options envisageables, recommander la solution la plus adaptée aux objectifs du projet et fournir les bases nécessaires à la conception des travaux. Elle comprend les études hydrologiques, géotechniques et environnementales requises. Lorsque la configuration ou l’envergure du barrage l’exige, les droits d’occupation des terrains (acquisition de terrains ou établissement de servitudes) nécessaires à la réalisation des travaux  sont également déterminés à cette étape.

Le Ministère consulte ensuite les parties prenantes pour leur présenter les conclusions préliminaires et recueillir leurs commentaires.

Préparation des plans et devis

Des plans et devis sont préparés par les équipes d’ingénierie en vue du dépôt des demandes d’autorisation. Les projets doivent être conformes aux lois et règlements en vigueur, notamment les lois suivantes :

• Loi sur la sécurité des barrages;
• Loi sur la qualité de l’environnement;
• Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune.

À ce stade, l’échéancier est confirmé et le budget validé.

Une fois les autorisations légales obtenues et les plans et devis finalisés, un processus d’appel d’offres est lancé pour sélectionner les entrepreneurs responsables de l’approvisionnement et de l’exécution des travaux.

Durée estimée : de 3 à 12 mois ou plus de façon générale, selon la portée et la complexité du projet

Surveillance des travaux

Que ce soit pour la fabrication en usine ou pour les interventions sur le chantier, le respect des normes techniques et environnementales en vigueur est rigoureusement surveillé. Les parties prenantes sont informées de l’avancement des travaux par le ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs, surtout lorsqu’ils ont des impacts sur l’environnement, la circulation, la gestion des niveaux d’eau ou le bruit.

Essais et inspections finales

Avant la mise en service, des essais et des vérifications sont effectués pour s’assurer que le barrage répond aux exigences de fonctionnalité et de sécurité.

Lorsque les travaux sont terminés, les équipes responsables de l’exploitation, de la surveillance et de l’entretien prennent le relais pour assurer le suivi et la maintenance à long terme.

Durée estimée : de quelques semaines à quelques mois (y compris le temps requis pour les validations, la mise en service, les inspections et l’entretien)

Pour les projets majeurs d’infrastructure publique, des mécanismes supplémentaires garantissent la transparence et la rigueur de l’investissement.

Un projet de réfection d’un barrage public dont les coûts dépassent 150 millions de dollars est assujetti à la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique. Bien que ces projets suivent le même cheminement ministériel, leur gestion doit être confiée à la Société québécoise des infrastructures (SQI). Celle-ci prend en charge le projet ainsi que l’ensemble des étapes d’ingénierie et de réalisation.

En raison de la complexité et de l’envergure de ces projets, leur réalisation peut durer plusieurs années.